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完善机制齐抓共管 综合发力确保平安范文杂锦范文大全 完善机制齐抓共管 综合发力确保平安 黄石港区是黄石市的商贸、文化、交通中心城区，东临长江，西依磁湖，辖4个街道办事处，1个管理区，38个社区居委会。全区总面积41.8平方公里，总人口22万人，各类流动人口近十万人。近几年，通过大力实施民营经济兴区、三产经济活区、特色经济强区及“三沿”开发战略，推动了区域经济的持续快速健康发展，全区地方生产总值、财政收入等主要经济指标年均保持12%以上的速度递增。2005年，全区地方生产总值完成54.08亿元，同比增长11.3%；财政收入3.0446亿元,同比增长20.68%。辖区内民营经济发展迅速，已占全区经济总量的97%，成为全区投资、税收和就业的主体；辖区内纺织、医药、食品、化工等传统工业自成体系，“堡垒”水泥、“黄石港”饼、“松花”皮蛋、“上山虎”膏药等名优产品饮誉海内外，尤其是以卫材药业、普辉模具、利康制药为代表的一大批民营科技企业迅速崛起，成为区域经济发展的重要支撑；辖区内人流、物流、信息流集中，商贸业、房产业、服务业发达，第三产业增加值占全区地方生产总值的比重达到到了70％以上。社会事业全面进步，2003年以来，全区社会事业有18个单项工作进入全省、全国先进或示范行列。其中，社区建设于2002年成为全国首批社区建设示范区，2004年被授予全省街道社区党建示范区称号。目前正在创建全国街道社区党建示范区。科技事业不断进步，连续三年荣获全市党政“一把手”推进科技进步第一名，2004年、2005年连续两年被评为全国科技进步先进城区和全国科普示范城区；基础教育稳步发展，先后荣获全国幼儿教育先进县（市）区、全省教育科研8强县（市）区，全省素质教育实验城区等称号；文体卫生事业蓬勃发展，被确定为全省社区卫生服务示范城区。 在经济和社会全面发展的同时，随着改革的不断深入，利益关系的调整，我区也面临着维护社会稳定的巨大压力。全市90％的公娱场所（集贸市场）、70％的流动人口、60％的原市属下放困难企业集中在我区，辖区人口密度高，有各类企事业单位1600余家，其中困难企业160余家，下岗失业人员近3万人，矛盾交织，治安管理和维护社会稳定任务重、压力大。针对这一区情，近年来，区委、区政府坚持“责任上移抓领导，重心下移抓基础，关口前移抓防范”的思路，以保一方平安为目标，以领导责任制和目标责任制为龙头，以创建“平安黄石港区”为载体，加强和完善综治工作机制，不断提高城区社会治安防控能力，确保了辖区社会政治和治安大局的持续稳定。近年来，全区刑事发案呈现稳中有降的良好态势，全区实现了无危害国家安全犯罪、无重特大火灾和其他治安灾害事故、无重大群体性事件、无在全省全市有影响的重特大恶性案件。一年来，全区刑事发案呈现稳中有降的良好态势，实现了无危害国家安全犯罪、无重特大火灾和其他治安灾害事故、无重大群体性事件、无在全省全市有影响的重特大恶性案件等平安建设目标。达到了刑事发案稳中有降、七类案件大幅下降、信访总量大幅下降、治安灾害事故持续下降，人民群众对治安状况的满意率明显上升的“四降一升”效果。2005年，我区荣获全省首批“平安县市区”光荣称号，受到省委、省政府的表彰；学校及周边治安综合治理工作被评为全省先进单位；区公安分局被评为全省优秀公安局和省级“大接访”先进单位。省电视台专程来我区采访录制平安建设经验、做法，在公共频道播出后社会效果良好。 一、坚持上下重视，完善层层有人抓的责任机制，在形成合力上下功夫 一是从思想观念上重视综治工作。经过近年来坚持不懈地努力，我区经济快速发展，社会持续稳定，对于这一来之不易的稳定环境和发展态势，我们倍感珍惜。按照科学发展观的要求，一手抓发展，一手抓稳定，始终将综治工作作为“一把手”工程，与经济工作摆在同等重要的位置，纳入重要议事日程。近年来，区委、区政府在维稳保平安上所召开的会议最多、所投入的精力最多、所花费的财力最多。区人大、区政协每年都要听取全区综治工作情况汇报，并定期组织人大代表和政协委员进行视察，参与综治工作年度检查考评。区、街道（管理区）综治委坚持月抽查、季考评、半年检查、年终全面验收的制度，及时通报情况，整改问题，落实措施。全区各单位、各部门也都按照“管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事”的要求，齐抓共管，守土有责。 二是从人、财、物上倾斜综治工作。区、街、社区都有综治工作组织领导机构，区维稳办、区信访办等部门人员配备精干、经费充足，办公条件得到极大改善，5个街道（管理区）均由一名副书记或副主任主抓综治工作，专抓综治工作的干部多的有6人，少的也有2人，综治工作网络健全，综治经费逐年增加，去年，全区新增可用财力200万元，仅用在维稳保平安上的支出就达100多万元。 三是从落实责任制上保