国家稀贵金属再生利用产业化基地建设情况的调研报告第2....docVIP

国家稀贵金属再生利用产业化基地建设情况的调研报告第2... 二、基地建设的主要经验和体会 一是加强领导是关键。基地建设离不开强有力的组织领导，为此，我们成立了以XX市分管科技工作的副市长为组长，XX市政府分管科技的副秘书长、XX市科技局局长、XX县政府县长为副组长，以XX市和XX县相关职能单位主要负责人为成员的基地建设领导小组。领导小组下设办公室，由XX县分管科技工作的副县长任办公室主任。在此基础上，进一步理顺关系，创新机制，整合资源，专门成立了基地建设管委会，与园区管委会合署办公，实行两块牌子一套人马，直属县政府管理，形成了配置科学、协调有力的基地建设组织管理体系，为推动基地建设提供了强大的组织保障。 二是确立企业技术创新主体地位是核心。在推进科技创新、实施技术创新工程的过程中，我们始终扮演“引路人”、“牵线人”的角色，工作重心着力放在如何引导企业开展技术创新，包括体制机制创新，帮助企业加快建立现代企业管理制度，增强企业科技创新和科学管理的能力；为企业开展技术创新搭建平台，提供优质服务。通过努力，我县基本建立了以企业为主体的技术创新体系。基地科技项目、科技人才、技术成果90%以上集中在企业，企业成为了推动基地建设的主力军。 三是政策扶持是支撑。为加快基地建设，县委、县政府出台了《XX县国家稀贵金属再生利用产业化基地建设实施方案》、《XX县关于加强产学研结合推进科技进步与创新的意见》、《XX县科学技术奖励办法》、《XX县关于增强自主创新能力进一步加强全县科技工作的决定》、《XX县关于扩大开放鼓励投资加快承接产业转移促进循环经济发展的若干规定》等文件，不断优化建设环境，激励自主创新，加快推进稀贵金属产业化。同时，抢抓湖南省政府支持XX市先行先试34条优惠政策和支持XX县发展循环经济的有利政策机遇，积极包装基地建设项目，把基地项目与上级有关政策紧密结合起来，争取上级对我县基地建设更多的支持。 三、“十二五”期间基地建设的初步设想 （一）指导原则 “十二五”期间，基地建设将以科学发展观为指导，以“科技环保、精深加工、循环利用、节能减排”为理念，以基地技术研发和产业化服务平台建设为重点，以提升科技创新能力为核心，进一步延长稀贵金属产业链，实施一批高新技术产业化项目，推动产业逐步实现生产方式由初级生产向精深加工转变，发展方式由资金密集型向技术密集型转变，实现产业的可持续发展 （二）建设目 实现稀贵金属产业产值逐年增长20%以上，其中高新技术产值逐年增长30%以上，稀贵金属精深加工产值占总产值45%以上；形成功能齐全、布局合理的回收利用区、精深加工区、综合服务区产业发展格局，推动基地建设向纵深方向发展，打造成为全国极具特色和影响力的高新技术产业基地。通过技术创新、资源整合和优化配置，构建再生白银、稀贵金属精深加工产业链和白银、稀贵金属综合回收循环利用链，达到基地企业聚集、分工合作和产业链有机延伸目的，把资源整合成为一个运行高效、和谐协调的经济社会系统，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。 （三）主要任务 1、发展稀贵金属精深加工和综合回收循环利用产业链 （1）白银再生利用产业：依托鑫达银业、西河集团、郴州永星等骨干企业，通过产学研合作、项目引入等方式，培育工业废气、废水、废渣—再生白银初级产品—高纯银—深加工产品产业链。重点开发高纯硝酸银、银触点新材料及制品、银浆料、含银超导体线材料、陶瓷芯复合银套高温超导线材、纳米银粉及制品、铂银金合金管及合金材、铂银金镍合金材等产品。 （2）稀贵金属精深加工产业：依托鑫泰银业、雄风有色、华兴锢业、意水铅业等骨干企业，通过产学研合作开发、项目引入等方式，培育工业废气、废水、废渣— 初级再生有色金属—高纯有色金属—深加工产品产业链。重点开发应用于核反应堆中作载热体等的超纯铋、制造热电致冷元件和发电机的碲化铋和铋系超导材料、用于催化合成dcb的微晶铂炭、应用于制造新型高性能陶瓷和半导体等的高纯超细氧化铋、应用在太阳能温差发电元件和温差制冷元件上的温差材料等产品。 （3）稀贵金属综合回收循环利用链：淘汰落后的小冶炼厂，整合冶炼资源，吸引生产金、银、铋、碲、硒、铟等产品的企业进入基地，形成稀贵金属综合回收集聚区，以利于资源的集约利用，环境污染的集中治理，达到提高资源利用效率和改善环境的目的。重点延长企业内部循环利用链和企业间循环利用链。在企业内部，大力推广清洁生产技术，降低冶炼企业的物耗、能耗、水耗，使废弃物的产生量最小化；对基地内企业进行整合，使企业间横向耦合、纵向闭合，把不同的企业连接起来，形成资源共享、工业共生的生态产业链。 2、搭建技术研发和产业化服务两大创新平台 重点对基地内共性技术研发、检测