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县政务服务中心建设情况的汇报 按照市纪委《关于开展行政服务中心建设调研活动的通知》要求，我们对我县政务服务中心机构设置、运行模式、功能作用等情况开展了专题调研活动。现将调研结果汇报如下： 一、我县政务服务中心建设现状 1.县级政务服务中心建设情况 ①硬件建设 我县政务服务中心成立于20**年7月，原址在县招待所院内，大厅使用面积不到300平米。20**年，县委、县政府决定新建政务中心，并于当年底开工建设，2009年10月正式投入运行。新建的政务中心办事大厅位于县城宁武路南侧，占地15亩，建筑面积3000平米，配有视频终端和中央空调系统以及电子监控、电子大屏幕等先进设施。大厅内可容纳30多个入驻部门办事窗口，统一配置了品牌电脑和打印机以及办公电话，工商、国税、地税等部门根据需要设有专网。大厅内另设项目联审中心、新闻发布中心、房地产审批中心、投诉中心和金融结算中心，为客户和群众搭建了便捷高效的服务平台。 ②机构设置、人员编制、管理体制和运行保障 我县政务服务中心为县政府直接派出的正科级事业单位，设主任1人、副主任2人，其他在编工作人员14人，达到17人。政务中心由政府XX县纪委双口管理，大厅各窗口工作人员由政务中心和窗口所属单位双线管理，以政务中心管理为主。为使政务中心职能作用得到充分发挥，县委、县政府成立了“行政审批改革领导小组”强化了领导保障体制；县政务中心建立健全了22项规章制度，强化了制度保障机制；县财政对政务中心的运行费用按实际情况拨付资金，强化了经费保障机制。 ③部门和项目进驻情况 2009年10月新政务中心搬迁时入驻26个部门，2010年8月我县又进行了二次调整，将全县所有具有行政审批职能的部门全部纳入中心。目前共入驻中心33个部门，入驻项目142个，其中行政审批项目90个，非行政许可项目14个，便民服务项目36个。入驻窗口工作人员75人。 2.乡镇级行政服务体系建设情况 目前我县所辖10个乡镇区全部建立了便民服务大厅。 二、我县政务服务中心网上审批和电子监察系统建设情况 新政务中心办事大厅的硬件建设全市一流，功能较完备，已具备电子政务基础性功能，去年下半年我县就将电子政务建设提上了工作日程，并派出专人到北京、上海等地考察学习。目前已向县政府提交了详细的实施方案和预算报告。今年将实施这项工程。 三、杜绝体外循环，前店后厂的措施办法和效果以及“两集中、两到位”实施情况。 我县政务服务中心创建初期，受场地小等因素制约，入驻部门少、项目少，不能充分发挥政务服务中心的职能作用。新政务服务中心建成后，我县利用搬迁契机，决心把各行政审批部门的最核心的权利和最管用的人员全部纳入政务中心管理，实现真正意义上的“两集中、两到位”。为此，我县成立了行政审批职能归并工作领导小组，县委常委、常务副县长任组长，纪委书记、组织部长任副组长，要求各部门将分散在各科室的行政审批职能全部集中到一个科室，成立了行政审批科，然后整建制入驻政务中心。并以县委、县政府“两办”名义，下发了武办发[2009]23号文《关于调整政务服务中心入驻部门及审批项目的通知》，对“两集中、两到位”工作进行了安排部署，对经县监察局、县法制办批准保留的行政审批项目、非行政许可项目和便民服务项目做了硬性规定。明确了进驻中心的时间、标准和要求。县主要领导强调：人员和项目入驻不到位，部门一把手就让位；给窗口授权不到位，部门一把手就亲自带班。不能按期入驻到位的部门，由常务副县长亲自过问；问题较多的部门，由县纪委书记进行诫免谈话。由于措施过硬，仅一周时间，第一批26个部门就全部入驻到位，其中工商局、地税局、交通局、国土局等部门还关闭了原单位的便民服务大厅，整体入驻到政务中心，部分单位还派出了副科级以上领导干部担任窗口首席代表。2010年上半年我县提出了入驻政务中心的部门和项目要达到100%，部门对窗口的授权也要达到100%的双百要求，8月份我们对入驻中心部门及项目进行了二次调整，将全县所有具有行政审批职能的33个部门全部纳入政务中心管理。 虽然“两集中、两到位”在新政务中心搬迁时就已全面推开，但一些业务量较少的部门只派1个人在中心工作的现象也很普遍，约占42%。体外循环、前店后厂、明进暗不进等问题确实存在。针对存在的这些问题，我们一是从检查各窗口业务办结统计台帐入手，逐项核查该窗口单位在大厅的业务办结情况。二是定期在大厅公布各窗口业务办结量及工作人员考勤等，加大督察考核力度。三是建立大厅巡视制度，由县纪委派驻人员和中心带班人员一起进行不定期巡查，发现问题及时解决，对各类违纪违规行为进行严肃处理。到目前已对公安局、交通局两名窗口工作人员做出了退回单位、通报批评的处理决定。 四、充分发挥政务中心功能作用情况。