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“人口过剩”—— 收入差距过大的真正“元凶”2行政论文范文大全 “人口过剩”—— 收入差距过大的真正“元凶” 针对我国人口过剩的现状，关于缩小收入分配差距的措施，笔者认为： 一、应严格执行计划生育的国策，抑制我国人口的继续膨胀，减少就业压力 我国的经济发展很大程度上应归功于我国的众多的人口，目前我国已经成为东亚地区，乃至世界范围内最大的需求市场，从日常的生活日用品，到重要得生产原料，钢材、水泥、石油，我国已经成为影响国际市场价格的重要力量，2004年国际市场钢材、铜价格的走强，很大程度是我国需求的拉动。但同时，我们也看到由于我国巨大的人口压力，我国许多深刻的社会问题，例如失业保险、养老保险等社会保障体系的建立，农村义务教育的推行等，都由于受益人口众多，动用的国家财政资金过大而无法解决。社会失业的压力越来越明显，就业满意度也明显下降。改善贫富差距，应把严格控制人口数量的计划生育政策作为我国的基本国策不遗余力的坚持下去。 二、加强教育投入，提升劳动力价值 人口众多的一个直接后果就是劳动力的廉价，由于劳动力市场的供给大于需求，劳动力就业前景越发的不乐观，近年来广泛出现考研热，不仅应届毕业生热衷考研，许多已经工作多年的社会人员也选择返回学校继续深造很典型的反映大学生的就业心态。同时，由于我国职工在职培训体制不完善，许多职工无法受到在职培训，导致的初级技工的竞争过度和高级技工的严重缺乏。这些社会现象都说明，缩小分配收入差距，提升劳动力价值，加强我国大学的建设投入，加强教育体系的多元化建设是必由之路。 三、理顺政府与市场的关系，继续推进信贷、土地等生产要素的市场化进程 二十年的经济改革我国的消费品市场和劳动力市场基本已形成，价格机制已成为调节两大市场供求的基础性力量，但我国的资本、土地等生产要素市场依然带有浓厚的政府色彩，国有“四大”商业银行的信贷垄断，国有土地转让的审批制度，政府的行政权力还在左右着生产要素的价格，市场机制在这些领域还无法发挥作用，缩小两极分化，应使生产要素的定价逐步摆脱行政力量的干预，利用市场矫正要素交换价格的扭曲，使交换价格体现市场经济的内在价值规律，使的按要素分配的人群不再享受高额的行政垄断利润。 四、加强我国财政税收体制改革，完善个人所得税和财政“转移支付” 个人所得税已成为我国成长最为迅速的税种[vii]，成为我国的重要的税收收入之一，但它并未起到相应的税收调节作用，由于我国金融体制的不完善，现金交易的普遍存在，使得我国的个人所得税与“工薪税”划了等号，工薪阶层成为了个人所得税的主要纳税人，而对富人阶层无力征税，这使得分配差距进一步加大。再加上我国区域经济发展不平衡，财政转移支付体制“跑部钱进”现象的存在 ，使得中央政府运用财政手段调整收入区域差距增大的政策有效性也大打折扣。缩小收入分配差距，财政税收体制改革刻不容缓。 参考文献 1、布热津斯基，1998：《大棋局》，上海人民出版社 2、查尔斯#8226;林德布洛姆：《政府与市场》 3、马尔萨斯，《人口论》，商务出版社 4、许平中，2004：《中西历史反差探源》，中国广播出版社 5、武彦民、黄凤羽，2003：《中国个人收入分配的现状与对策》，中国财政经济出版社 6、萨缪尔森，《经济学》，商务出版社 南方周末 [i]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第152页。 [ii]所谓“帕累托改进”，就是指在存在经济无效率的情况下，若进行资源的重新配置，确实使得某些人的福利水平有所提高，而与此同时，其它人的福利水平却没有降低（至少是不变） [iii] 中国内地第13亿名小公民在北京市妇产医院诞生。男婴重3660克，身长52厘米，取名张亦驰。2005年01月06日 京华时报 [iv] 陕西铜川陈家山煤矿遇难死亡者每人得到5730.6元的丧葬补助金与45844.8元的一次性工亡补助金，亲属每月获得的抚恤金也很少。2005-02-16《新京报》a03版 [v]体现在各个地方的拆迁热和兴建各种名义的开发区，由于地方政府的盲目开发，导致中央土地审批的全面叫停 [vi] 江苏铁本钢铁有限公司，截至2004年3月15日，共计有6家金融机构向铁本公司及其关联企业提供授信总额共43.4028亿元。其中，中行25.7208亿元，农行10.3106亿元，建行6.5608亿元，广东发展银行3000万元，浦发5000万元，常州武进农村信用联社105万元。《人民日报》 2004年05月17日 第四版 [vii]到2001年底,我国的个人所得税来源已由主要是工资、薪金所得、个体工商户的生产经营所得等个人劳动所得,转为主要是个人劳动所得和利息、股息、红利所得等资本所得的结构。 发票管理经验 根据市局票证中心关于