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水处理行业分析 一、水处理行业介绍 1、水资源概况 从我国用水情况来看，根据国家统计局2009 年中国统计年鉴显示，2008 年我国用水总量为5,910.0亿立方米，其中农田灌溉用水占62.0%，工业用水占23.6%，生活用水占12.3%。2008 年我国城市用水总量为500.1亿立方米。其中，生活用水量为228.2亿立方米，生产用水量为177.7亿立方米。从历年城市供水量看，供水总量平稳增长，生产用水持续下降，生活用水呈现上涨态势，1996 年至2008 年生活用水平均年增长率为2.6%，城市自来水普及率也由1980 年的81%提高到2008 年的94.7%。 随着我国供水量的稳步增加，全国污水排放量亦呈现快速增长趋势，水体污染问题日益突出。根据国家统计局统计年鉴显示，1998 年至2008 年期间，工业废水排放总量由200 亿吨，增长到241.7 亿吨，年平均增长率为1.9%；生活污水排放量由195.0 亿吨，增长到330.0 亿吨，年平均增长率为5.4%。 1998年至2008年中国污水排放情况 为了控制污水排放量，遏制环境恶化的趋势，提高水资源循环利用效率，近几年我国开始大力发展污水处理事业。根据建设部《2007 年城市、县城和村镇建设统计公报》，到2007 年底，全国建成污水处理厂883 座，污水处理率由2000 年的34%提高到62.8%，并形成了适合国情的污水处理技术路线和管理机制，其中有135 个城市污水处理率已达到或接近70%。“十五”期间我国污水处理能力增长了近3 倍，但截至2007 年底城市污水处理厂集中处理率仅为49.6%，城市污水集中处理率仍处于较低水平。 2、水处理行业介绍 水处理是为了使水质满足特定环境及回用的用途，通过物理、化学和生物手段，对水质进行治理，去除或增加水中简单讲，水处理便是为了使水质满足特定环境及回用的用途，通过物理、化学和生物手段，对水质进行治理，去除或增加水中某些对生产、生活及环境不需要或需要物质的全过程。水处理领域涉及的范围分为自来水的生产及供应，污水处理及其再生利用，其他水处理、利用与分配等三大类。 从水处理行业的实际运行角度看，我们可以将其划分为循环水系统治理、水资源综合治理和自来水供应及其他特种水处理三个类别。循环水系统治理行业主要包括中央空调冷却循环水处理、冷冻循环水处理、采暖水处理，集中供暖循环水处理，工业冷却、冷冻循环水处理几个细分市场的设备生产和销售。水资源综合治理行业主要包括污水处理、景观环境水体治理、雨洪利用、城市污废水综合利用、普通生产污废水综合利用几个细分市场。自来水供应及其他主要是由自来水供应及其他水处理行业构成。 2008年我国水处理行业市场规模达到1000亿元，其中循环水系统治理行业为77.0亿元，水资源综合治理行业为453.4亿元，其余部分总计达到469.6亿元。这表明我国水处理市场规模巨大，构成上则是循环水系统治理和水资源综合治理行业与自来水供应及其他各占半壁江山。 二、行业监管架构 1、行业管理机构 水务的建设和发展是城市居民安居乐业的基础，中央和地方政府历来对此高度重视。城市供排水行业涉及某一地区的经济发展、财政收支、城市建设规划、环境保护、质量监督、公共卫生等不同领域，在诸多方面均须接受中央和地方相关政府部门的指导、管理和监督。目前我国城市供排水行业涉及的主要监管部门包括：中央及地方发改委、中央及地方财政部门、中央及地方环保局、中央及地方建设部门、中央及地方水利部门、地方物价局、地方市政管理部门、地方卫生局、地方质监局、地方安全监察机构等。 2、行业监管法律与法规 （1）资质管理方面：《城市供水管理条例》（国务院158 号令）、《城市供水企业资质管理规定》（建设部第26 号令）、《城市排水许可管理办法》（建设部建字[1994]第330 号）、《排放污染物申报登记管理规定》（国家环保总局第10 号令）、《重庆市城市供水节水管理条例》、《重庆市环境保护条例》、《重庆市排放污染物许可证管理办法》（渝环发[2001]559 号）等。 （2）产品和服务质量管理方面：《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部第53 号令）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）等。 （3）项目建设标准管理：《城市给水工程项目建设标准》（建标[1994]574）、《城市污水处理工程项目建设标准》（建标[1994]574）、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253 号）等。 （4）产品和服务价格管理方面：《城市供水价格管理办法》（国家计委计价格[1998]1810 号）、《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委令第31 号）、《重