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十一届全国人大三次会议精神传达提纲 （2010年3月） 第十一届全国人民代表大会第三次会议，于2010年3月5日至14日在北京隆重举行。这次会议是在我国实施“十一五”规划的最后一年召开的重要会议，是一次民主、和谐、团结、求实、奋进的盛会。 一、大会概况 全国人大现有代表2981名，广东代表团156名代表出席了会议。会议审议和批准了政府工作报告和全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；审议通过了选举法修正案草案；审查和批准年国民经济和社会发展计划执行情况年计划的报告批准年计划；胡锦涛总书记就国际国内形势、人大和政协的工作、审议作了重要讲话。3月7日11场，共有中外媒体317家450名记者到场，有17名代表出席并回答了记者80多个问题。 二、会议的主要精神 （一）关于政府工作报告 3月5日。2010年经济社会发展中“两难”问题增多，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。因此，要增强忧患意识，做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权，做到“四个着力”：即着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定。同时强调：“转变经济发展方式刻不容缓”，把今年我国GDP增长目标预期为8％左右，主要是强调“好字当头”。报告以加快转变经济发展方式这条红线贯穿始终，充分体现了科学发展观的要求。二是促转变调结构的新举措多，创新性强。报告明确指出，国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。强调要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道；大力培育战略性新兴产业，抢占经济科技制高点；大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业，“加大对战略性新兴产业的投入和政策支持”。同时，报告还将“三网”融合、物联网、森林碳汇等代表新兴产业的新词新语首次专门作了注释，以方便代表理解和审议。三是实实在在的扶持政策多，含金量高。总理的报告共两万多字总计34页，与会代表报以33次热烈的掌声。报告原则性的话少，实实在在的扶持多、优惠多、措施多，用数字说话，用数字打动人。如报告明确今年中央财政拟投入433亿元用于促进就业，城镇新增就业要达到900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内，中央财政安排106亿3月9分别代表最高人民法院和最高人民检察院向大会作了工作报告。2010年3月7日一广东要在加快转变经济发展方式方面走在全国前列。30年放30年就全国及我省经济社会发展和人民群众普遍关的问题提出电子商务法、竞业限制法完善农村土地承包经营权流转立法要求修改刑法、民事诉讼法、环保法、外国人出入境管理法、广告法。政法方面CEPA在广东先行先试，支持横琴新区发展，深入推进粤港澳合作；完善出口退税政策和加工贸易管理政策，保持外经贸政策的连续和稳定；积极发展风险投资，促进中小企业发展；解决“家电下乡”售后服务存在问题，将家电下乡补贴范围扩大到城镇低收入群众；更加严厉打击企业欠薪，加强农民工工伤赔偿工作，维护农民工合法权益等。农村农业方面，建议完善农村土地责任制，建立农村集体经济发展留用地制度，保障农民长远生计；支持小额贷款公司发展，构建农村金融服务平台；加大对农民专业合作社的资金扶持，支持农民专业合作组织成为农业科技创新的主体；加快高毒农药削减管理，保障农产品安全和全民健康，建议改革华侨农场体制等。教科文卫方面，建议实施12案20件，主要有珠江三角洲地区改革发展规划实施条例、专利条例、道路交通安”改造、珠江三角洲地区河障整治和职业教育发展情况、保障性住房建设情况等方面的专项工作报告，检查促进中小企业发展、大气污染防治等方面法律法规的实施情况。探索监督工作新形式，拟就自主创新和产业结构调整投资项目实施情况、扶持东西两翼和粤北山区污水处理设施建设情况专题开展调研监督，推进工作的开展。 三是围绕激发代表勇当加快推进经济发展方式转变的推动者、实践者，进一步加强代表工作。围绕我省加快转变经济发展方式、调整优化经济结构等重点工作，组织代表开展视察、调研、代表热线、代表小组活动等，进一步增强活动的针对性。组织代表开展区域协调发展、扶贫开发“规划到户、责任到人”工作等专题调研，参加实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》论坛，出谋献策，促进工作。更好地落实建议办理工作责任制，建立代表建议办理绩效评估机制，加强沟通协调，强化跟踪督办，增强办理实效。加强对代表履职能力的学习培训，选举法修正案基本精神和主要内容的学习宣传和贯彻实施。加强代表建议重点办理工作，推动代表反映比较集中、涉及面广的问题的解决，如实行珠三角交通收费“一卡通”等，更加有效地发挥好代表在推进经济发展方式转变、调整优化经济结构中的积极作用，作出新的贡献。