《安全生产法》(新)报告.ppt

吴忠市银河技校 杨艳婷 《中华人民共和国安全生产法》 （以下简称《安全生产法》），自1981年提出立法到出台，经历了21年的长期而曲折的历程。于2002年6月29日举行的九届全国人大常委会第二十八次全体会议上审议通过。江泽民主席当日签署第七十号主席令予以公布，自2002年11月1日起施行。 根据国家安全生产监督管理局的统计，近几年中国每年因工伤事故和职业病给国家带来的经济损失2000亿元以上，占GDP的2.5%左右。 2008年1月1日—12月28日全国安全生产简况 （一）重大事故 全国发生86起，死亡和失踪1315人，同比增加8起、148人。其中：工矿商贸 发生42起，死亡和失踪689人，同比增加5起、117人，其中煤矿 发生31起，死亡和失踪503人，同比增加7起、120人。 ??? （二）特别重大事故 全国发生10起，死亡662人，同比增加4起、360人。 其中： ??? 煤矿发生5起，死亡174人，同比增加2起、3人； ??? 金属与非金属矿 发生2起，死亡321人，同比增加2起、321人； ??? 火灾发生1起，死亡44人，同比增加1起、44人； ??? 道路交通发生1起，死亡51人，同比增加1起、51人； ??? 铁路交通发生1起，死亡72人，同比增加1起、72人。 2009年全国安全生产简况 全国各类事故发生379244起，死亡83196人，同比减少34930起、7980人，分别下降8.4%和8.8%。其中：较大事故发生1760起，死亡6903人，同比分别下降3.1%和3.4%；重特大事故发生67起，死亡1128人，同比分别下降30.2%和42.8%，其中特别重大事故起数和死亡人数同比分别下降50%和56.1%。 令人触目惊心！人的生命只有一次，生命的价值是无价的，生命的权利是神圣的。然而，这些事故的发生，使这一神圣的权利被无情地践踏了。不仅给人民生命财产造成重大损失，而且严重地影响了社会稳定和我国的国际形象。 我国的职业危害状况也十分令人担忧，据卫生部统计，全国有50多万个厂矿不同程度地存在职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上，截止2000年底，全国累积发生尘肺病55.8万例，累计死亡13.3万人，病死率为23.8%，现患尘肺病42.5万例，新发生尘肺病人仍以每年7000例的速度增长。 我国职业卫生面临的形势严峻，不容乐观。无论从接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡人数和新发现病人数量，中国都属世界上最严重的国家之一。职业病的危害性除了损害劳动者健康，使劳动者过早丧失劳动能力外，而且给劳动者、用人单位和国家造成严重的经济负担。所以说，职业病危害是一个“杀人不见血的软刀子”。 山东华源煤矿溃水事故造成172人遇难 2007年8月15日夜间开始，山东新汶突降暴雨，山洪暴发，导致柴汶河东都河堤被冲垮。8月17日14时洪水涌入华源煤矿。截至18日6时，华源煤矿172人下落不明。17日20时，同样原因导致新泰市名公煤矿9人被困矿井下。 2006年5月山西左云煤矿透水事故 5·18”特大透水事故发生后，党中央、国务院、山西省委和省政府高度重视，山西省内各部门通力配合，无私援助，使抢险工作在矿方人员毁匿地质资料和工作记录台账的 情况下，克服重重困难向前推进。 　　在矿井透水量远远超乎预想、井下发现新的进水源等不利情况下，抢险指挥部在同煤集团、汾西矿业集团、山西地质勘察院的支持下，制定了多管齐下的排水方案，并采用国际先进的钻机多次钻孔排水。 　　6月14日9时30分，在14—1＃煤层发现了第一名遇难矿工遗体，后来发现共有16名矿工在这一煤层丧生；6月26日、27日、28日，救护队员相继发现40名遇难矿工遗体。 　　 抢险工作基本结束后，山西省委书记张宝顺作出批示，对参与抢险、顾全大局的同煤集团和有关部门提出表扬，同时要求大同市要全力配合国务院调查组做好善后和事故调查工作 　　2006年5月18日20时30分左右，山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿发生特大透水事故。事故调查组5月27日公布的核查结果表明，事故发生时，井下当班工人266名，其中210人安全升井，56人被困井下。事故发生后，因矿方和有关人员瞒报事故贻误了最佳抢险救援时机。 安全生产形势严峻的原因和对策 引发事故的四个基本要素 人的不安全行为 物的不安全状态 环境的不安全条件 管理缺陷 有数据统计表明，在工业企业发生人员伤亡事故中，80%左右的事故与人的不安全行为有直接的关系。由于社会的、家庭的、观念的、心里的、文化的、经济的、作业环境的、企业管理的等等原因，会造成操作者在从事生产