《荣昌政府工作报告印刷定稿版.docVIP

荣昌县第十五届六次 人代会材料之　　一 政府工作报告 ——2011年1月18日在荣昌县 第十五届人民代表大会第六次会议上 荣昌县人民政府县长 谢金峰 各位代表： 我代表荣昌县人民政府，向大会报告工作，请连同《荣昌县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和列席同志提出意见。 “十一五”规划完成情况 及2010年工作回顾 “十一五”是荣昌发展关键的五年。面对复杂的国际国内环境和激烈的区域竞争，通过83万人民的共同努力，排除了前进征途中的种种困难，紧紧抓住落实“314”总体部署、国发3号文件、统筹城乡综合配套改革等重大历史性机遇，围绕“三大定位”、实施“四大战略”、突出“五大重点”、建设“六个荣昌”，以城市化带动工业化，以工业化促进城乡一体化，提前两年完成“十一五”规划确定的主要目标，各项事业取得辉煌成绩。 这五年，荣昌经济社会发展呈现出六大亮点。 一是经济实力显著增强。初步统计，“十一五”末，我县地区生产总值将实现160亿元，是“十五”末的2.7倍；人均地区生产总值3600美元，是“十五”末的3.2倍；工业总产值280亿元，是“十五”末的4.7倍；工业增加值77亿元，是“十五”末的4倍；全社会固定资产投资140亿元，是“十五”末的6.6倍；社会消费品零售总额44.5亿元，是“十五”末的2.3倍；县级财政收入30.02亿元，是“十五”末的13.6倍；城镇居民可支配收入16700元、农民人均纯收入6750元，均是“十五”末的两倍。地区生产总值等主要经济指标在全市排位较“十五”末前进了4—5位，实现了荣昌新的跨越。 二是城乡面貌焕然一新。“十一五”末，城市主骨架已拓展到36平方公里，建成区面积25.3平方公里，城区人口25.1万人，城镇化率40%。全力推进城市精细化管理，成功创建全国文明县城、国家园林县城、国家卫生县城，“新三创”效应逐渐向镇街、村（社区）延伸。高标准规划，大手笔投入，大马力推进，道路交通环境明显改善，城乡空间格局全面优化。成功争取成渝客运专线经停荣昌并顺利开工，市政府正式批复荣昌城乡总体规划，将我县定位为渝西川东区域中心城市，渝西门户影响力逐渐扩大。 三是产业结构明显优化。通过进一步扩大开放和招商引资，实现了农业有特色、工业为支撑、商贸增活力的产业结构优化升级。现代畜牧业示范核心区“三大体系、三大基地”深入推进，“中国畜牧科技论坛”定期举办，农业发展极具特色。“一区三园”快速建设，五大主导产业不断壮大，工业已经成为县域经济第一支撑。重百、新世纪、苏宁电器等一批知名商场、连锁企业入驻荣昌，老城区中心商圈快速发展，北部新城商圈逐渐形成，商贸活力显著增强。 四是“六个荣昌”初见成效。一年种了十年树，森林面积60.49万亩，森林覆盖率37.5%。海棠大道和莲花街分别入选重庆最美大道和重庆最美街巷十强，荣昌被网民票选为重庆最宜居的城市之一。“1小时周边”、“半小时荣昌”、“20分钟镇村”工程全面推进，圆满实现镇街通畅率和行政村通达率“双百”目标。非公有制企业1800余户，个体工商户2万余户，创业主体不断壮大。公共安全监管有力，安全事故逐年下降，群众安全感日渐提高。各类文化体育活动日益丰富，群众幸福感明显增强。 五是社会民生同步发展。相继落实“民生十条”政策，用于333惠民工程等方面的民生支出占财政一般预算支出的一半以上。全面实施镇街公立卫生机构基本药物零利润销售，公共卫生服务基本实现均等化，“看病难”、“看病贵”问题得到缓解。九年制义务教育全面免费，高中阶段教育基本普及。全面整合新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险，城镇社会保障基本实现全覆盖。 六是构建和谐卓有成效。强力推进“打黑除恶”等专项整治斗争。大力加强新型社会治安防控体系建设。成立全市首家平安协会，搭建群众与政府沟通联系、参与平安建设的桥梁。创新多元化纠纷预防调处协调机制，构建“三级联调”新体系。强化特殊人群管理，成功探索在押人员羁押表现评鉴机制。“创先争优”、“唱读讲传”、“三项活动”、“三项制度”、“三项治理”等深入开展，党群干群关系日益密切，凝聚起跨越发展、提速升位的强大动力。 五年来，我们为正在建设的区域中心城市积累了六大宝贵经验：一是坚持以“3456”工作思路为统揽，抢抓机遇，率先、跨越发展；二是坚持精诚团结、改革创新、勇争一流的优良作风；三是坚持以城市化带动工业化、以工业化促进城乡一体化的发展道路；四是坚持把民生作为政府第一责任，推进和谐发展；五是坚持突出重点、打造亮点的工作方法；六是坚持扩大开放、合作共赢的开放战略。这些宝贵经验将继续推动荣昌建设区域中心城市、提前跨入全面建设小康社会的新时代。 2010年，是荣昌在复杂形势下取得突破、在激烈竞争中继续保持快速发展的一年。面对不确定的全球经济形势，