《财政学》第五章教学教材.pptVIP

财政学 聊城大学商学院 冷功业 lenggongye@ 第五章 财政收入规模和构成分析 第五章 财政收入规模与结构分析 教学要求 第一节 财政收入概述 第二节 财政收入规模分析 第三节 财政收入结构分析 思考题与参考资料 本章教学目的：本章概括介绍了财政收入的来源、形式、规模及结构等。通过本章学习，要求学生掌握财政收入的主要形式，理解影响财政收入规模的诸因素。 本章重点：财政收入的主要形式；财政收入的价值构成。 本章难点：财政收入规模影响因素的分析。 本章教学内容：本章主要包括三方面的内容，即财政收入的分类；财政收入规模分析；财政收入结构分析等。 第一节 财政收入概述 一、财政收入的含义 （一）财政收入的定义： （二）如何理解财政收入 1、从动态来看 2、从静态来看 二、财政收入的分类 按财政收入形式分类：税、非税收入、债 按财政收入的管理方式分类： 按财政收入口径划分：全口径（广义）、中、小口径（狭义） 按财政管理体制划分：中央、地方、共享 二、财政收入的分类 税收是财政收入的主要来源。 1.税收与政府提供的商品和服务没有直接关系，而收费与政府提供的商品和服务有直接关系。 2.税收是政府一般筹资方式，而收费是特定用途的筹资手段。 3.税收是必须纳入预算内统筹使用，而收费可以作为预算外收入。 4.税收法制性强于收费。 政府收费的性质和作用 政府收费的性质 政府收费的特殊作用 政府性基金收入 1、含义 2、构成（现状） 国有土地使用权出让收入 我国的土地权属制度 我国土地使用权的取得方式 1、无偿划拨 2、有偿取得 （1）支付土地出让金 （2）支付土地转让费 中国的“土地财政” 1、什么是“土地财政” 2、中国“土地财政”形成的原因 3、如何评价 4、应对措施 国有资产收益：是指国家凭借生产资料所有者身份参与国有企业利润分配取得的一种收入。 第二节 财政收入规模分析 一、衡量财政收入规模的指标 绝对数：亿元； 相对数：财政收入占GDP比重 二、我国财政收入规模分析 有人认为财政收入越多越好，你是怎么看的？ 表面上看，我国财政收入占GDP的比重偏低，但是，这里所指的51300亿，仅仅是税收收入和非税收收入，也就是预算内收入(小口径)。还有大量土地出让金、政府性基金等预算外收入，没有计入这5万多亿之内。全部加起来，比重并不低。 来源： 新京报 ???作者：李华罡 2008年03月27日 1.经济发展水平 基础性的 2.分配政策 国家应该制定合理的分配政策，保证 国家财政和企业及个人收入的协调发展。 3.价格水平 财政收入实际增长率=财政收入名义增长率-物价上涨率 三、影响财政收入的主要因素 四、20世纪90年代以来我国财政收入与GDP增长趋势分析 现象：1996年以来财政收入增长速度高于GDP增长速度 原因分析 原因分析 1、统计口径方面的原因：统计价格上的差异性；统计内容上的差异性 2、财税政策方面的原因：积极财政政策的实施；国家税收政策的调整 3、制度缺陷方面的原因：生产型增值税形成了收入上的“水分性”；“先征后退”税收制度形成了收入上的“虚假性”；地方税收征管制度形成了收入上的“预收性” 原因分析 4、经济效益方面的原因：产业经济的发展保障了商品税收入的增长；企业效益的提高保障了所得税收入的增长 5、税收征收管理方面的原因：强化依法治税的理念；堵塞了税收流失的漏洞 五、我国当前财政收入规模水平的分析与评估 1、当前财政收入规模 2、合理调节财政收入规模的基本政策思路 第三节 财政收入结构分析 三、财政收入价值构成 （一）C与财政收入 （二）V与财政收入 （三）M与财政收入 （四）工资变动对财政活动的影响 二、财政收入部门构成 　　财政分配的对象是由国民经济各个部门创造并实现的。 一、财政收入的形式构成：税收与非税收入 全球第二财政收入经济体 8万亿元！这很可能是2010年中国政府的财政收入总额。而一旦实现了这个数字，中国将紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体。 来源：中华工商时报 2010年07月02日11:01 C对财政收入的影响 折旧的影响 物耗的影响 V对财政收入的影响 个人征收的税 规费收入 公债 税负转嫁给消费者的 你认为“工资改革要考虑财政的承受能力”，这句话对吗？ 思考题： 1、我国财政收入的形式有哪些？ 2、财政收入规模应如何表示？ 3、试分析影响和制约财政收入规模的因素。 4、分析工资变动对财政活动的影响。 结 束