《经济法全.docVIP

经济法 九届全国人大常委会将我国法律部门划分为七个门类 宪法及宪法相关法 民商法 行政法-----控权法 经济法-----授权法----国家授予政府权力干涉经济 社会法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 经济法的基本内容（没有经济法典） 两部分组成：市场规制法律制度 宏观调控法律制度 经济法的学科重点 经济性或者专业性较强---经济法是以特定的经济关系为调整对象 国家干预性较强---立法、执法过程中，都体现了国家的干预性 综合性较强 经济法的课程介绍：1、基本理论问题研究 2、具体的经济法律制度研究（反垄断法 反不正当竞争法 消费者权益保护法 产品质量法律制度） 第一章 经济法基本理论问题研究 梳理经济法的基本理念，追求社会整体经济利益 本章重点：1 经济法产生的原因 2 我国经济法调整的对象 3 经济法和相关部门法的关系 4 经济法的基本原则 5如何理解经济法是社会责任本位法 第一节 经济发的产生与发展的一般理论 经济法在我国是自经济体制改革后产生的一个新的法律部门 本节内容提示： 1.经济法的出现是我国为了弥补市场调节机制的固有缺陷 2. 世界各国的经济法有不同的发展模式 法律部门产生的一般规律是诸法合体（以刑法为主）—民商法、行政法—经济法—社会法 现代经济法产生于德国 表现形式 实践中的立法活动 产生于德国的原因 1 从立法史的角度看，以第一次世界大战为契机 2 从法学史的角度看，德国信奉公法和私法的划分，同时更注重于立法体系的和谐 二、我国经济法的产生 1979-1992年时期的经济法 1992-至今的经济法 三、经济法产生的原因分析 （一）经济原因：不同的经济发展不同阶段对法律制度有不同的需求（经础决定上层建筑） 1.自然经济时期没有产生经济法的需求 自然经济时期的法律形态为诸法合体，以刑为主 2. 近代市场也没有产生经济法的需求（自由资本主义时期） （市场经济的前期被称为近代市场经济阶段） 近代市场时期的法律发展形态：民商法高度发达，行政法日益旺盛，经济法几未产生 3. 现代市场经济产生经济法 现代市场经济后期所产生的严重经济问题 如垄断问题（微软捆绑式销售）不正当竞争问题（雀巢）产品质量问题等，市场机制无法解决，需要国家以立法的形式进行干预—经济法 （二）社会原因——社会矛盾突出 经济法产生的法律根源 ：现代社会法律功能的单一问题 市场经济与经济法的产生 1.市场经济的特点：通过市场实现资源配置 2.市场经济与计划经济的区别 3.市场经济的优越性 4.市场经济的缺陷：市场调节的盲目性，滞后性，局限性，导致贫富差距、两极分化，会产生垄断。 由此可见，资本主义由自由竞争时期发展到垄断阶段以后，市场机制已不能完全适用市场需要，必须引入国家干预，经济法就是国家运用法律手段干预经济生活。 围绕经济法产生原因的两种观点：1.为了弥补经济法的局限性（民法的缺陷过于注重私权，只能诉讼） 2.经济法产生的根本原因是市场本身存在缺陷而导致市场失灵。因此经济法是为克服市场缺陷产生。 第二节 经济法的调整对象 本节提示：法律部门划分的标准是什么 我国的经济法调整对象包括哪些经济关系 法律部门划分方法问题 经济法的调整对象 经济法调整宏观经济调控关系 1.宏观经济调控关系 它是指国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中发生的经济关系。 2.我国目前在宏观调控经济领域存在的主要问题 （1）国有资产流失现象严重 （2）对政府预算收入和预算支出缺乏有力监督 （3）逃税 （4）经济发展不平衡问题 （5）金融监管缺失，收入差距加大 3.宏观经济调控具体表现： （1）增值税由生产型向消费型增值税的转变 （2）遗产税、物业税、个人所得税的研究 （二）市场规制关系 规制是指外部力量对某一事物企图达到一定的状态的矫正设计 1.为什么市场规制关系需要经济法规制 市场秩序问题：（1）垄断问题 （2）不正当竞争问题（3）产品质量问题（4）消费侵权问题（5）中介机构的诚信问题（6）广告欺诈问题 2.哪些市场规制关系需要经济法规制？ 市场竞争关系，消费者权益保护关系，产品质量关系，价格关系，会计、审计等关系 市场规制法内容：反垄断法 反不正当竞争法 产品质量法 消费者权益保护法 会计法审计法 注册会计师法等 经济法与相关部门法的关系 （一）经济法与民法的区别 传统的民法是以个人权利为价值取向，奉行个人本位的理念，对一些市场失灵的问题无能为力，经济法此时出现。两者保护对象不同，民法更强调意思自治，不强调国家干预，经济法强调通过行政执法调整社会秩序 第三节 经济法的基本原则 经济法基本原则的含义 必须具备的条件：1普遍性 2法律性 3经济法的特殊性 我国经济法的基本原则 （一）国家适度干预原则：伴随着“市场失灵”问题