《第五单元文化产业集群布局与政府规制.docxVIP

第五单元文化产业集群布局与政府规制第一章文化产业集群发展理论文化产业集群就是在文化产业领域中，大量产业联系密切的文化企业及相关支撑机构在空间上聚集，通过协同创新作用，形成强劲、持续竞争优势的现象。文化产业集群分为核心文化产业集群、外围文化产业集群和相关支撑机构等类别。文化产业集群的核心产业主要包括图书出版、报刊、电影、广播电视、音像、广告、艺术演出等。文化产业的外围产业集群主要包括旅游业、体育娱乐业、会展业和网络传媒业等。文化产业集群的相关支撑机构包括了为使文化产业集群得以可持续发展所需的各类外部配套机构的总和。一、产业集群核心优势产业集群核心优势主要包括文化企业战略系统和需求状况系统。战略系统包括营销战略、发展战略、品牌战略、融资战略、技术开发战略、人才开发战略、资源战略等。企业根据环境的变化以及自身的资源和实力状态选择适合的经营领域和产品，形成自己的核心竞争力，并通过差异化在竞争中取胜。由于文化企业是文化产品和文化服务的具体提供者，因此，一国文化企业的竞争力状况将直接影响着该国文化产业的竞争力状况。国际经验表明，GDP发展水平、恩格尔系数及文化消费需求水平三者之间具有很强的相关性，当人均GDP突破1000美元时，文化旅游产品的需求弹性将高起，当人均GDP突破3000美元时，文化旅游产品的需求弹性将急剧升高。近年来，随着我国城乡居民收入不断升高，居民消费支出中用于文化娱乐用品和文化服务的有效供给，拉动文化产业的发展，进而促进文化产业集群和文化产业结构的不断优化。提高文化消费者的成熟度，培育挑剔型的文化需求是文化产业竞争力提升的重要条件。二、产业集群基础优势产业集群基础优势主要包括生产要素和关联产业系统。文化产业生产要素包括文化资源、人力资源和资本资源等。文化资源一般是指前人所创造、积累的文化遗产库和今人所创造的文化信息的总和，一般可将其划分为四种形态，即符号化意义的文化资源、经验型的技能文化资源、垄断型的旅游文化资源和创新型的只能文化资源。文化产业人力资源是指文化产业这一特殊领域中拥有知识、技能和创新能力的综合劳动主体，能够运用自己的创作技能和手段把特有的表达内容和信息转换、复制、浓缩到新的文化产品中去的人才集合体。这些人才必须具备综合文化素养，不仅要求具有深厚的文化底蕴，而且要求具备完整的文化体系和文化知识的不断更新，惟其如此，才能适应文化产业发展和竞争的需要。文化产业资本资源是文化企业为了生产其他的文化物品而生产出来的耐用品，它并不是狭隘的单指资金，还包括基础设施建设和文化企业的固定资产等。上述生产要素又可以进一步划分为基本要素（天然拥有）和高级要素（后天投资和培育）两大类。在文化产业集群的发展过程中，天然要素的重要性在不断下降，而高级要素的重要性在不断提高。由于文化产业集群通常都是由一系列产业价值链所组成，从上游产业一直延伸到下游产业，且产业关联度较大，一般表现为前向关联和后向关联。前向关联是指某一产业的产品成为其他产业的投入物而形成的产业关联，那么该产业对其他产业来说就构成了一种前向关联；后向关联是指某一产业在其生产过程中需要从其他产业获得投入品所形成的依赖关系。如果没有前向关联，文化产品就不能转化为生产要素并产生经济效益和社会消息。同样，如果没有后向关联，文化产业的发展就如无源之水，无从产生和发展。所以，文化产业集群竞争优势的形成必然离不开相关辅助产业群的强大支撑。例如，旅游产业、教育产业、信息产业，文化产品的生产、销售以及其他相关产业集群都是文化集群赖以发展的基础产业。三、产业集群软环境优势产业集群软环境优势主要包括政府行为系统和机遇因素。政府行为是一种行政行为，它的作用主要体现在文化产业政策的科学性、合理性和适时性以及对文化产业的扶持力度和文化市场的规范程度方面。虽然文化产业的发展需要一个宽松的大环境，但政府行为对文化产业集群的发展至关重要，没有政府的协调和管理，就无法建立一个有序的市场竞争环境，甚至会引起社会秩序的混乱崩溃。因此，深化政府管理体制改革，推进政府管理创新，完整政府职能是完善我国社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。面对纷繁复杂的社会管理任务和经济发展需求，完全依赖市场来保证社会和经济价值的做法是不明智的，因此，在转型发展期，我国政府要在文化产业集群的发展中发挥更为重要的作用。机遇因素虽然可以对文化产业集群的形成和发展发挥重要的催化作用，但这种机遇因素并不是靠人工努力就可以获得的，因而也很难在其发展规划中进行人为预测。而文化产业作为一个新兴产业，近几年来得到各国政府的高度重视和社会各方面的关注。随着我国进入21世纪20年这个重要的战略机遇期，中国文化产业也步入一个新的历史阶段，面临着极好的发展机遇。因此，我们只有充分做好准备，在不断优化文化市场结构，促进产业升级，完善政府管理体