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(党政领导干部教育督导考核工作自评报告
2009、2010年云浮市市长黄强
履行基础教育工作职责的述职报告
尊敬的各位领导、各位专家:
教育是民族振兴的基石,基础教育是实现社会公平的重要内容。担任市长以来,我认真履行教育工作职责,全面贯彻党的教育方针,坚持“科教兴市”的发展理念,确保教育优先发展的各项措施落到实处,推动了全市教育事业持续、健康、均衡发展。根据广东省党政领导干部基础教育工作责任考核的要求,现将我2009、2010年履行基础教育工作职责的情况报告如下,请考核组的领导、专家予以评议。
一、高度重视,坚持教育优先发展
云浮作为欠发达地区,要在“十二五”时期实现跨越发展,建设“幸福云浮”,必须要有人才支撑、教育支撑。作为云浮市政府主要负责人,深感教育工作责任的重大,作为从教育战线成长起来的干部,更深知发展基础教育的重要。因此,我按照“教育发展优先规划,教育投入优先安排,教育用地优先保障,教育人才优先引进,教育环境优先优化,教师待遇优先改善”的原则,把教育作为全市经济社会发展总体规划的重要内容,同谋划、同部署、同落实、同考核,着力实施市委、市政府提出的“教育提升计划”和“创业人才集聚工程”,优先发展教育。两年来,我市先后出台了《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》、《云浮市基本公共服务均等化实施方案(2009-2020年)》、《云浮市建设农村改革发展试验区总体方案》、云浮市解决中小学教师工资福利待遇工作方案》、《云浮市解决中小学代课教师问题工作方案》、《云浮市普及高中阶段教育工作考核方案》和《云浮市高中阶段学校建设工程优惠政策》等政策文件,为全市教育的可持续发展提供法规支持和政策保障。在市政府常务会议、市长办公会议和教育专项工作会议上,我围绕深化教育改革、建设市教育园区、解决代课教师问题、实施绩效工资、普及高中阶段教育、义务教育均衡发展等工作,听取教育部门及各地党政领导的工作汇报,共同研究解决办法。我每年都参加教育工作会议并作讲话,多次带队深入到各地教育部门和学校了解教育发展的情况和存在问题。在2010年的市委委员选题调研活动中,我选择了“解决市中心城区小学优质学位问题”作为调研题目进行调研,以此加快推动中心城区的优质小学学位建设。
二、加大投入,确保教育持续发展
一是想方设法保障教育经费的“两个提高、三个增长”。我市是山区市,经济财力有限,我想方设法筹措资金,加大投入,确保教育投入“两个提高、三个增长”的要求得到落实。2008至2010年,财政性教育经费占生产总值的比例实现逐年提高,财政性教育经费支出分别为117375万元、136233万元和160170万元,占生产总值比例分别为3.62 %、3.95 %和4.06 %;预算内教育经费占财政总支出的比例实现逐年提高,预算内教育经费分别为94744万元、115539万元和150073万元,占财政总支出比例分别为20.52%、21.53%和21.67%;预算内教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长,预算内教育拨款分别为92079万元、111879万元和145253万元,分别增长了16.03 %、21.50 %、29.83 %,均高于当年财政经常性收入的增长(依次为13.67 %、11.79%、26.70 %);小学、初中、普通高中、中职学校的生均教育经费和生均公用经费也实现逐步增长;教师工资按时足额拨付到教师账户,并实现逐年增长,并落实教师医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇。
二是依法依规管好用好教育经费。我认真贯彻落实教育投入政策,不断探索完善“以县为主”的教育管理体制,成立专门工作领导小组,加强对经费使用的协调监督。市财政承担的免费义务教育资金、公用经费及校舍维修改造资金等教育经费全部落实到位,并及时足额拨付到各学校,全市没有出现截留、克扣、挪用、挤占、抵顶等违法违纪使用教育经费的现象,保证了教育事业的发展。2009、2010年我市征收教育费附加3596.8万元和4825.37万元,全部用于发展教育事业。坚持教育收费实行收支两条线管理制度,做好治理教育乱收费工作,我市获得“省教育收费规范市”称号,五个县(市、区)均获得“省教育收费规范县(市、区)”的称号。
三是全面落实城乡免费义务教育。我市制订出台了《云浮市农村免费义务教育实施办法》和《云浮市城镇免费义务教育实施方案》,把免费义务教育经费列入市财政年度预算,要求各级政府要落实好配套资金,确保全面落实城乡免费义务教育政策。2010年,全市346365名学生享受免费义务教育,免费金额共16355万元。流动人口子女100%在我市平等接受义务教育, 而且95%都在公办学校就读。同时按政策落实困难学生的各项补助、资助,确保贫困学生不因经济原因而失学。
三、统筹协调,推动教育和谐发展
一是学前教育得到较快发展。我要求各地把发展学前教育纳入社会发展规划和公共服务
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