晋城旅游发展研究..docVIP

晋城旅游发展研究 来源： 太行日报? ?2009-11-28 ? ? 专版  　　【内容提要】本课题以必要的史实和数据，描述了旅游业在国际、国内及晋城的发展背景。揭示出晋城发展旅游业的资源条件及其必要性；课题以2007年底实绩为依据，在7个方面11项评判指标中，在与“全国、中部及山西”、“省及周边14市”的横向比较中，所得出的“两高、七中、两低”结果，说明了晋城旅游业的发展状态和程度尚为乐观；但存在的责任制度不够明确、投入力度不足、协同配合不够、功能开发不足等问题绝不容忽视；为用5—8年时间将晋城旅游业打造成可望承接煤炭产业的支柱产业，课题建议从重视行政引导、设定发展目标、改进营销方式、强化人才培养及优化发展环境等方面入手，使晋城旅游业能以快步成长和发展。 　　旅游，目前在世界上被普遍接受的定义，是英国泊尼尔大学汉泽克尔和克拉普夫所提出的观点：“是非定居者的旅行和暂时居留而引起的现象和关系的总和。”旅游是人类社会和经济发展到一定阶段的产物。就目前旅游所涉及的行为范畴看，有咨询、交通、住宿、餐饮、导游、购物、文体娱乐、手续、委托等多种服务，属于综合性产业。在我国现行的《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）中，仅将旅游业中的“旅行社”归类于“L”大类的商务服务业中。国内旅游业统计指标体系的建立与报告制度，始于上世纪末。晋城统计部门对旅游的统计最早显示于1989年。我们现行的旅游统计是参照《旅游统计调查制度》之相关规定和程序运行的。其指标体系，设一类指标9个，二三类指标146个。其中入境游内容采用完全统计法，国内游则采取抽样调查法。因为各级统计部门公布的数据类项不同，故而本课题研究所参照的数据尚难全面和准确。以下仅就旅游业发展背景、现状及建议三方面做初步研究。 　　一、晋城旅游业发展背景 　　在经济发展已进入全球化时代，任何地区的任何产业均受全球背景及国内背景之影响。晋城旅游业也概莫能外。 　　旅游是出现社会分工，并伴随商业活动而产生的最古老的人类活动行为。随着社会的发展，目前他已成为全球经济发展中势头最强劲和规模日趋强大的产业，且被誉之为“无烟工业”和“朝阳产业”。晋城发展旅游产业，是对古老旅游活动的承应，也是对当今国内外旅游蓬勃发展趋势的顺应，更是对本市经济结构调整的响应。 　　(一)世界背景 　　旅游业在全世界有其久远的历史。 　　在古代，像旅游组织和导游，在5000年前的埃及便已产生。4000年前左右的古巴比伦人，因发明货币而使贸易交往扩大的同时，便将旅游又带入一个新时代。 　　在近代，随着资本主义制度的出现和工业革命的兴起，使旅游成为大众化活动的各种制约条件，被逐一改善：其一，突破了时间、距离及规模制约。如1825年，英国斯托克顿和达林顿之间的铁路通车，1930年满载货物和2000名旅客从英国南安普敦出发，只用5天时间便抵达美国纽约的“玛丽皇后号”快速巨轮的成功远航，则使旅游变得更快、更远、更舒适，一次成行的人数更多；其二，突破了客源制约。社会化机器大生产，在解放了大量劳动力的同时，使相当一部分人较过去有了更多的时间和财富，而汇入旅游客流之中；其三，催生了中介组织的产生。英国托马斯·库克1841年7月组织了世界上第一次团体火车旅游的创举，由此诱发了世界各地旅游代理商的问世；其四，突破了国别制约。1891年，美国捷运旅行社首次发行“旅行支票”，则使旅游消除了因币制不同形成的国别障碍，方便并增进了游客在国际间的旅游往返。以上这些人类在旅游实践中的发明发现与创造，终于使旅游发展成了远胜于古人的产业，并逐渐成为各国国民经济的重要组成部分。 　　在“二战”后，总体缓和的国际关系，渴望和平的世人心态，迅速成长的中产阶级人群，不断的科技发展及“产业革命”的风行浪起，进一步使现代旅游业在全球各地突飞猛进，并由此孕育了国际性管理组织、世界旅游组织的前身———国际旅游联合会于1946年的产生。1950年，旅游作为世界上的新兴产业，全球国际旅游的过夜者达2528万人次，外汇收入达21亿美元。汽车的大批量生产和性能不断改进，特别是1958年喷气式客机及其经济型客舱的使用和开设，则更使国际旅游如虎添翼。1960年，全球国际旅游过夜者达6932万人次，国际旅游收入达68.67亿美元，平均年增长分别为10.6%和12.6%。远远高于当期世界经济之平均增长率。 　　在2005年，全球出国旅游人数达56883万人，国际旅游收入达7873亿美元。从1960年算起，在这长达45年间，其收入年均增长速度为11.1%，旅游已真正成为世界经济的一块巨大蛋糕，而高收入国家则是这块大蛋糕的最大享用者。以2005年为例，世界高收入国家以15.9%的人口，占到是年全球出国旅游人数的58.5%，占到国际旅游收入的73