对新农村社区建设若干问题的思考对新农村社区建设若干问题的思考.doc

对新农村社区建设若干问题的思考 刘三( 长江大学政法学院, 湖北荆州434020) 摘要新农村社区建设是推动农村经济和社会全面发展的重大战略举措, 是建设社会主义新农村的重要内容。应该以社会主义新农村 建设为契机, 把握好新农村社区建设的“和谐”内涵, 改革不适宜社区发展的阻碍因素, 完善社区的管理与服务。按照科学发展观的要 求, 探索一套独立、完整的社区建设体制, 努力建设一个环境优美、人文和谐、可持续发展的新农村社区。 关键词新农村; 和谐; 社区建设 中图分类号F320 .3 文献标识码A 文章编号0517 - 6611(2006) 17 - 4420 - 02 Thought about the Problems inthe New- Countryside Community Construction LIU San ( Political and Legal Institutions in Yangtze University , Jingzhou , Hubei 434020) Abstract The New- countryside community construction is a vital strategy to i mprove the countryside?s economy and the social all- side development . It is also the maincontent of the constructionof new- countryside inthe socialism. We should take the constructionas a chance , have a clear knowledge about its harmonious connotation, innovate the improper factors which hinderedthe development of community and perfect the management and service of community . Following the requirement of the scientific developing concept , and exploring a independent and perfect construction system, we should try our best to build a graceful environment , the harmonious humanist and sustainable development new- countryside community . Key words New- countryside ; Community construction ; Harmony 1 新农村社区建设的内涵 社区是进行一定的社会活动, 具有某种互动关系和共同 文化维系力的人类群体及其活动区域。农村社区是人类最 早的社区形式, 是指以农业劳动为主, 根据血缘和地缘关系 聚集起来的人类生活共同体。其显著特征是: 人口规模和密 度小, 社会关系封闭且结构简单, 居民以农业生产为主要经 济活动。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 理民主”的新农村建设原则, 笔者认为, 与传统农村社区相 比, 新农村社区建设主要包含以下几个方面的内容: 一是要 实现城乡一体化发展, 推动农村的产业化, 培育社区生活需 要的第二、三产业, 扩大农村劳动力的就业机会, 促进人与社 会的和谐; 二是要完善农村社会公共服务体系, 创新农村基 层组织体制, 促进基层政府的职能转变, 增进人与组织之间 的和谐; 三是要发挥社区党员的先锋模范作用, 统筹协调社 区物质文明和精神文明建设与党的建设的关系, 推动人与人 之间的和谐; 四是按照科学发展观的要求, 制定社区发展的 合理规划, 不以破坏环境和资源为代价来换取社区的发展, 实现人与自然的和谐相处。综上所述: 新农村社区建设应以 农民为根本, 为农民的全面发展提供有利的条件、机制和环 境, 继而促进社会的和谐。具体来说, 就是要以满足社区农 民群众不断增长的物质和文化需要为基础, 积极开展社区的 和谐建设, 并以此推动整个社区事业的发展。农村社区建设 的基本目的就是要在促进农民、社区和环境的协调与可持续 发展的基础上, 把社区建设成一个经济繁荣、服务完善、环境 优美、生活方便、治安良好、人际关系融洽的全面发展的新型 文明社区, 最终实现人与人、人与自然、人与社会的和谐 共处。 2 阻碍新农村社区发展的因素 2 .1 社区发展的动力不足 2