雁江区2011年重大项目建设工程施工安全检查方案..docVIP

雁江区2011年重大项目建设工程施工安全检查方案 2月18日，由重庆建工交建集团承包施工的遂资高速TJ1-12工区（资阳大龙滩）在施工作业中发生了一起物体打击事故，造成一名劳务工人死亡。此起事故是我区2011年重点项目施工中的第一起生产安全事故，也是我区近年来由国有大型企业承包的重大项目工程建设施工中发生的第一起造成人员死亡的生产安全事故，为我区所有国有大型企业承包施工的工程项目敲响了安全警钟。国有大型企业安全生产条件好、人员素质高、安全管理严格、施工作业规范，但是，安全生产工作仍然存在不少突出问题。2004年至2009年，中央企业共发生135起较大以上生产安全事故，其中56%的事故有在不具备安全生产条件下组织生产经营活动的因素，53%的事故有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的因素，22%的事故有承包商、分包商管理问题的因素，16%的事故有培训教育不到位的因素，7%的事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因素，2%的事故有擅自改变流程、方案的因素，而这些问题又大多与抢工期、超能力生产有关。央企还存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故的现象。从安全生产条件、承包商管理、从业人员资格、事故报告等方面提出了中央企业必须坚决禁止的行为，以进一步规范中央企业安全生产工作，遏制重特大生产安全事故。 从3月10日至3月21日，集中精力对遂资高速、成渝客专、沱东新区重点在建工程进行全面深入的安全检查。 三、检查方式 此次检查，采用查现场、问人员、看资料、听汇报的方式，对工程建设项目安全管理组织保障、教育培训、现场管理等进行全面深入检查，具体检查顺序如下： 1、施工现场安全检查 2、随机询问现场人员 3、查看安全管理资料 4、听取安全工作汇报 四、检查内容 具体检查内容详见附表。 五、参考资料 1、《安全生产法》 2、《中央企业安全生产禁令》 3、《建设工程安全生产管理条例》（节选） 4、《高速铁路无砟轨道施工安全技术措施》 注：按照国民经济行业分类，高速铁路建设属于47房屋和土木工程建筑业（472土木工程建筑的小类4721铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑之下的—铁路、地铁、轻轨、有轨电车的路基施工和轨道铺设施工；） 中铁十六局集团有限公司，安质部 《中央企业安全生产禁令》 一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。 二、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。 　 三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。 四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。 六、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。 七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。 八、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。 九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。第十四条工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。 第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： 　　（一）基坑支护与降水工程； 　　（二）土方开挖工程； 　　（三）模板工程； 　　（四）起重吊装工程； 　　（五）脚手架工程； 　　（六）拆除、爆破工程； 　　（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。第二十八条施工单位应当在施工现场入口