控规层面的城市设计-以唐山市丰润区控制性详细规划为例..doc

控规层面的城市设计控制 —以《唐山市丰润区控制性详细规划》为例 概况 2009年6月由唐山市丰润区规划局委托的《唐山市丰润区控制性详细规划（单元层面）》全面启动，通过前期调研、基础资料收集整理、现状分析、方案设计、方案深化、图纸绘制、方案修改、成果制作，为期一年的项目进程，使初次接触控规项目的我对控规项目的整体流程和规划方法有了一定的理解和认识，也对规划师这一职业的要求和责任有了更深刻的体会。 《城市规划编制办法》第八条规定了“在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平”，因此，在规划设计时，我们应当将城市设计的思想贯穿到规划的各个过程中，尤其是对城市最具有指导、管理和实施意义的控制性详细规划阶段。 编制背景 为了贯彻和实施《唐山市城市总体规划（2008—2020）》，深化落实《唐山市丰润城区分区规划（2008—2020）》，对城区规划建设用地的主导功能和开发建设实现有效控制，保障丰润区全面、协调和可持续发展，为下一层次详细规划的编制和规划管理提供基本依据，根据有关法律法规以及经批准的城乡规划，编制《唐山市丰润城区控制性详细规划（单元层面）》。 规划范围 丰润区面积1334平方公里。距北京120公里，距天津130公里，距秦皇岛120公里，距曹妃甸港、京唐港130公里，距唐山市中心区22.5公里，是连接东北、华北的重要通道，自古就有“幽燕之门户，辽海之襟喉，神京之肘腋”之称。京秦铁路、唐遵铁路、102国道、112国道和京沈高速公路穿过城区，交通十分便利。 丰润城区位于中心城区正北部，还乡河从城区自东向西流过，地势平坦。京秦铁路、唐遵铁路穿城而过，是唐山市重要的交通中心。 规划范围为丰润区城区，北起丰润区小北外环路，西至西外环路，东至东外环路和燕山路，南至南外环路和京秦铁路，是分区规划确定的规划区范围，总面积为41.18平方公里。考虑丰润现状发展情况，涉及远景规划面积共44.29平方公里，规划边界为城区环路。 现状问题 经过近15天的现场调研和基础资料收集整理，对规划区域的行政区划、限制性因素、用地性质、用地权属、土地利用、用地审批等现状情况进行了详细的分析，发现规划区域现状情况存在以下问题： 城市景观较差，缺乏特色 设施配置不合理 规划范围内存在大量村庄 公共绿地缺乏 现状建筑质量较差 现状问题的分析与总结，为下一步的规划设计起到了良好的指导作用，发现问题-解决问题的方法使整体设计有的放矢。 用地布局与结构 规划区内还乡河北侧为规划新的行政中心用地；工业区集中在规划建设用地东部和西南部；规划区内南侧布置市场用地；还乡河南岸、唐丰路以西多为村庄建设用地，用地零碎，是下一步建设改造发展的重要区域；火车站南北主要为商业娱乐用地、混合用地混杂少量居住用地；还乡河南岸、唐丰路以东、新丰路以西和曹雪芹路以北的用地为原丰润镇老城所在地，具有老城特色肌理，保留原有城市特点；规划区内原新城区规划为居住用地，保留现有的居住小区；在还乡河北岸与南岸规划居住用地。 规划范围内建设用地面积为4043.35公顷。其中居住用地1624.12公顷，占总用地的40.17%；公共设施用地516.54公顷，占总用地12.78%；工业用地606.66公顷，占总用地15%；道路广场用地353.51公顷，占总用地8.74%；市政设施用地60.72公顷，占总用地1.50%；绿地677.55公顷，占总用地16.76%；对外交通用地110.87公顷，占总用地2.74%；仓储用地64.56公顷，占总用地1.60%；混合用地27.92公顷，占总用地的0.69%；特殊用地0.90公顷，占总用地的0.2%。水域和其他用地74.23公顷。 规划结构为“两轴两带五心九组团”。 “两轴”即南北向中轴线，由北向南贯穿还乡河北岸行政综合中心、城市主要绿地、火车站北广场和火车站南广场；曹雪芹道公共设施轴线，东西向横穿规划区，既是生活性主干道又是重要的公共设施轴线。 “两带”即还乡河滨水景观性带，京秦铁路绿化防护景观带。 “五心”即还乡河北岸行政综合中心，火车站北广场综合商业中心、老城综合中心、还乡河公园绿心和城市主要绿心。 “九组团”即九个重要组团；分别为城北居住组团、中心区组团、城西居住组团、火车站综合组团、老城组团、新区居住组团、城东工业组团、城东综合组团、城南商贸物流组团。每个居住区规模在3-5万人左右，其间配置适当的公共设施。其中老城组团主要是在现状基础上按照宜居城市标准进行调整完善。 城市设计控制 控制性详细规划阶段城市设计的主要任务是弥补控规在城市区段空间环境设计方面的缺陷，并在操作管理层面上实现城市设计的可操作性，其内容主要包括：空间布局、道路与交