提高老干部工作政治水平研究终稿..doc

中共宜宾市委老干部局（ ）稿纸 发文或 快慢 机密 编 电 发： 等级：一般 程度：一般 号： 签发： 核稿： 传阅： 报: 发： 共印（ ）份 拟办人：沈怀季 拟办日期：2011年10月10日 对“提高老干部工作政治水平”的认识与思考 中共宜宾市委老干部局课题组 2011年10月10日 “提高老干部工作政治水平”，是李源潮同志在总结了多年的老干部经验后提出的今后老干部工作的基本目标之一，是对进一步全面做好新形势下老干部工作的明确要求。 一、对“提高老干部工作政治水平”的基本理解 “提高老干部工作政治水平”，是在对老干部“三个基本认识”和对老干部工作“两个重视、两个尊重”的基础上提出来的。“三个基本认识”，即“老干部是支持中国共产党执政的重要政治力量；老干部是促进社会和谐的重要群体；老干部是教育青少年、培养下一代的重要资源。”“两个重视、两个尊重”，即“重视老干部工作就是重视组织工作，重视干部工作；尊重老干部就是尊重我们党的历史，尊重革命成果”。因此，老干部工作作为党的工作的一部分，提高老干部工作的服务水平只是最基本的要求，还必须在此基础上，不断提高老干部工作的政治水平，使老干部工作与组织工作、党建工作、经济社会事业协调发展。 二、充分认识老干部工作属性和“提高老干部工作政治水平”的现实意义 老干部工作的属性是什么？中组发〔2008〕10号文件指出：离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。老干部工作具有双重属性，即党的组织工作、干部工作属性，社会工作属性。工作属性决定了工作的出发点和立足点，决定了工作的内容、决定了发展方向。因此，李源潮同志指出：“我国社会进入了一个老龄化加快发展的时期，老干部的数量也在不断增多，老干部队伍的结构发生了很大变化，在这种情况下，老干部工作的重点可能就会逐步转移。” 2010年至2040年这30年是我国老年人口的增长期，老年人口总数将从1.78亿上升到4.09亿人，比重从12.54%上升到26.53%，我国将从一个“老龄化社会”快步走向“老龄社会”（通常，65岁以上的人口比率超过总人口的7%，就被称为“老龄化社会”，而超过了14%，就被称为“老龄社会”）。老龄人口的急剧增长将会深刻地影响社会的方方面面，并逐渐成为社会管理的主要问题。 在关注我国老年人口快速增长带给社会影响的同时，老干部工作更应该关注退休干部数量的迅速增长。我国现在有退休干部1600多万（离退休干部1760多万），离退休干部党员994万，占全国党员数的1/8，共有离退休干部党支部20万个，占全国基层党支部数的5.2%，四川省现有离休干部2万余人，退休干部近90万人。全国退休干部以每年5%—6%的速度递增。按照这个增长速度，10年以后，全国的退休干部总数将达到2800多万人。这个庞大的群体带给党的组织工作、干部工作和经济社会发展的影响将是巨大的。这种情况下，进一步提高老干部工作政治水平就具有非常重要的现实意义。 三、实现“提高老干部工作政治水平”的坚实基础 （一）从领导层面上看，党和国家高度重视离退休干部工作。胡锦涛同志多次强调：做好老干部工作事关大局，十分重要。各级党委和政府一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事情来抓，认真研究和解决老干部工作中遇到的新情况和新问题，进一步把中央关于老干部工作的各项政策落到实处。习近平同志指出：离退休干部是中国革命、建设、改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富。各级党委要继续以深厚感情做好离退休干部工作，对离退休干部在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用。尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要资源。李源潮同志要求：老干部工作是党的组织工作、干部工作的一个重要方面。重视老干部工作就是重视组织工作、重视干部工作，尊重老干部就是尊重我们党的历史、尊重革命的成果。对这一点，我们认识要深刻，决不能把一个政治性非常强的工作当成一般性的事务工作来处理。 （二）从认识层面上看，对离退休干部工作的认识更加清晰。习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰会上指出：广大老干部在中国革命、建设、改革各个历史时期都作出了巨大的历史性贡献，是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣。认真学习和继承广大老干部在长期革命、建设、改革实践中坚持发扬的光荣传统和崇高风范，结合新的实际继续发扬光大、一代又一代地永远传下去，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，无疑是非常重要的。进一步做好老干部工作，充分发挥