《广州2020：城市总体发展战略.docVIP

《广州2020：城市总体发展战略》——城市定位与发展目标、历史文化名城保护、村庄建设 　　一、城市定位与发展目标　　（一）现有的城市职能、地位及面临挑战 　　现有的城市职能与地位：东南亚地区的政治、经济、文化交往中心；国家重要的交通枢纽之一；在国家城市体系中占据重要地位，是广东省、华南的区域中心城市。　　在漫长的历史长河中，广州始终在我国城市体系当中占据着重要的位置，是华南地区的商贸中心 ；广东省文化教育中心，珠三角、广东省、华南重要的重型装备制造业基地。　　（二）广州面临的挑战 　　1、城市综合竞争力位居前列，中心城市地位依旧不稳固。　　2、经济实力持续增长，中心辐射力仍有限 　　广州打造国际性城市的发展方向：| 　　世界城市主要特征已具备的世界城市特征未来发展方向　　经济规模大，生活质量高经济规模较大，已超过部分“世界城市”的水平进一步发展经济，提高人均水平，大力提升生活质量　　基础设施良好，国际联系密切机场、港口条件良好，国际联系较密切进一步扩大国际联系和服务范围　　贸易发达，承担一定国际分工国际贸易较发达，承担一定的国际分工进一步提升贸易层次和参与国际分工　　国际资本集聚，跨国公司总部集中国际资本初具规模，已有部分跨国公司区域总部进驻积极吸引国际资本，引进和培育跨国公司总部　　国际移民多，文化多样境外人员多，文化包容性强加强人员对外交往，进一步提升文化影响力 　　●城市定位 　　落实有关规划和文件对广州城市定位的要求，延续前两版城市总体规划的城市性质，为将广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市，综合研究提出广州2020年的城市定位：　　广东省政治、经济、文化、交通中心，国家中心城市，影响东南亚的现代化大都市。　　（三）实现定位的五大战略 ：　　战略一：拓展腹地，成为带动广东省乃至泛珠三角发展的龙头：　　战略二：落实国家战略的定位与要求，成为全国城镇体系的核心与枢纽 ： 　　战略三：迎接全球化，称为全球城镇体系的重要节点，亚太、东南亚的中心城市： 　　战略四：围绕“四个中心”建设，强化中心职能，全面提升城市综合竞争力： 　　战略五：协调区域发展，优化市域空间布局，调整市区空间战略，从“拓展”走向“优化与提升” 　　（四）市域空间发展战略：制定空间发展战略坚持生态优先、城乡一体、组团发展、节约用　　地与适度规模的原则　　1、生态优先：城市、城市人与自然和谐相处、协调发展，为可持续发展留下生态空间，适应发展要求利用好可开发空间，处理好城市发展与生态保护的关系，避免盲目扩张、破坏生态。　　2、城乡一体：适应城乡一体化发展的要求，从化和增城拥有广州未来发展的空间和宝贵的生态屏障，纳入到广州城市总体规划中统筹规划，体现“总体”要求和长远眼光。　　3、组团发展：节约资源，优化城市功能布局，留出生态隔离空间，避免城市建设“摊大饼”。　　4、节约用地：增强土地忧患意识，贯彻国家宏观调控角度和城市永续发展的内在要求，集约、节约利用土地，加强规划对建设用地规模的刚性约束。　　5、适度规模：要按可持续发展要求，合理调控用地规模、人口规模、城镇规模和产业集聚规模，严禁突破人口、资源、环境容量。　　市区空间发展战略：进一步优化城乡空间结构，调整空间战略，从“拓展”走向“优化与提升”。 　　二、历史文化名城保护　　（一）广州市历史文化名城保护框架 　　1 保护目标　　整体保护山、水、城、田、海城市格局和山体水系自然环境，有效保护、利用历史传统村镇、各级文物古迹，恢复历史村镇的传统文化和活力，不断挖掘历史文化遗产的价值，传承独具地方特色的文化艺术和风俗习惯，突显广州作为革命策源英雄城、岭南中心文化城、田园风光山水城、丝绸海路港口城的城市特色，丰富广州市历史文化名城的内涵和外延，推动城市文化建设和社会综合发展。　　2 保护重点　　广州市域历史文化遗产保护的重点是：　　（1）“山、水、城、田、海”的自然格局；　　（2）白云山、珠江及其大小河涌交相辉映的自然景观；　　（3）根植于岭南文化滋生和传承土壤的历史村镇及民居祠堂；　　（4）文物古迹及近现代优秀建筑；　　（5）近现代革命史迹。　　3 保护的空间战略　　根据广州市历史文化名城的特色及保护主题，结合历史文化遗产的空间分布特征，构筑“一山一江一城八个主题区域”的整体保护空间战略。　　（1）一山：指白云山以及向北延伸的九连山脉。规划应重点控制周边建设，保护白云山视线通廊，强调青山半入城的传统格局和山城交融的城市特色，体现田园风光山水城的保护主题。　　（2）一江：指珠江及其大小河涌。规划应重点保护珠江及其大小河涌水网的岸线与格局，控制珠江及其河涌两岸的建设和风貌，强调山、水、城交相辉映的城市特色，体现