《均衡发展宣传教育资料.docVIP

关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的办法 推进义务教育均衡发展，是促进教育公平、改善教育民生的重要内容，是缩小城乡、区域、贫富三个差距的重要基础，是政府优先保障的战略性任务。为推进义务教育均衡发展，促进教育公平，现提出以下意见： 一、围绕义务教育重点领域和关键环节，开展义务教育均衡发展项目 按照“因地制宜、注重实效，以点带面、典型示范”的原则，确定义务教育均衡发展综合改革，通过3―5年，力争在管理体制、运行机制、关键环节、条件保障等方面形成突破和创新，为全市整体推进义务教育均衡发展提供经验和借鉴。 二、科学规划中小学布局，城乡义务教育学校办学条件标准化率达到80% 到2015年，在旧城改造、公租房建设以及二环内主城拓展区等区域内，新建、改扩建小学，满足新增人口子女的入学需求。通过新增校点、学校扩容等方式，确保每所学校保持适宜的办学规模和班级规模，用2―3年时间解决好“大班额”问题。合理规划农村中小学布局，加强乡镇中心校建设，办好必须保留的村小。完善农村寄宿制学校配套功能。推进“数字校园”建设，农村学校现代远程教育“班班通”覆盖面达到100%。建设好音乐、美术、体育、卫生、综合实践（劳技）、科技等六大功能室，重点为农村学校配齐配足教学仪器、设备、图书和计算机。加快改造未达到办学条件基本标准的学校，到“十二五”末，全市义务教育学校办学条件标准化率达到80%。 三、统一城乡学校教师编制标准，城乡学校干部教师交流面达到15%以上 统一城乡学校教师编制标准，逐步为农村中小学配齐音乐、体育、美术、信息技术、心理健康等紧缺学科教师。按照编制标准为农村寄宿制学校配备生活管理教师。加强教师培训，免费培训农村教师，重点加强农村义务教育教师特别是艺体学科教师培训，对城乡义务教育教师每5年实施360学时的岗位培训。构建农村高素质教师梯队，“十二五”期间，农村骨干教师比例比“十一五”提高10%以上。建立学校干部教师互动交流制度，“十二五”期间，城乡校长和教师交流面达到15%以上。统一义务教育阶段教师职务序列。城镇中小学教师晋升高级教师职务以及参评优秀教师、特级教师应有在农村学校任教1年以上的经历。实施边远艰苦地区农村教师周转房建设试点，提高边远艰苦地区农村教师补贴标准。 四、深入推进素质教育，义务教育阶段学生达到国家规定的教育质量标准 坚持德育为先，把社会主义核心价值体系贯穿学校教育全过程。落实课程计划，深化教学改革，努力构建高效课堂。加强学生健康教育特别是心理健康教育。充分利用公共教育资源，加强学生社会实践教育。教育行政部门建立独立的体育艺术管理机构，积极开展体艺、科技“2+2”项目活动，创建体育、艺术、科技特色学校70所。中小学每天下午课后安排1节课程辅助活动课，组织学生参加文体活动及实践活动。开展农村学校、薄弱学校教师现代教育技术培训，提高农村教师教学技能。建好“义务教育优质资源库”，免费向薄弱学校和农村学校开放。加强农村学校、薄弱学校文化建设和常规管理，鼓励学校办出特色。完善义务教育质量监测评价制度，定期开展质量监测。组织教研人员和优秀教师对农村学校、薄弱学校进行业务指导，努力提高每一所学校的教育教学质量。 五、坚持义务教育阶段学生就近免试入学，有效解决义务教育阶段择校问题 教育行政部门应当根据学生分布状况，合理确定、及时调整义务教育学校招生计划和范围，并向社会公布。鼓励办好一批民办义务教育学校，满足人民群众子女多样化的教育需求。逐步将普通高中招生名额全部分配到相应行政区域内初中，促进城乡初中均衡发展。公办义务教育学校不得违规跨范围招生，不得以任何名义和方式收取择校费或与入学挂钩的捐资助学费。在努力办好每一所学校的同时，引导家长树立“适合的教育是最好的教育”的理念，不盲目择校。 六、培养照顾好110万农村留守儿童和30万进城务工人员随迁子女，解除外出务工群众后顾之忧 健全政府、学校、家庭、社会多方联动的农村留守儿童关爱机制，全面推行“4+1”教育模式。多形式建设公益性农村留守儿童托管机构，建设乡村学校少年宫、村（社）留守儿童之家，解决留守儿童课外、校外管理难问题。进城务工人员随迁子女接受义务教育坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，切实保障有合法工作、合法住所的进城务工人员的子女应读就读。制定进城务工人员随迁子女在输入地参加高中招生考试的办法。 七、实施中小学生营养促进工程，全面改善315万城乡中小学生营养状况 为农村学校建成符合卫生要求的食堂，解决学生在校用餐问题。在行课期间每天免费为贫困家庭学生提供学生饮用奶或鸡蛋，为贫困家庭学生提供爱心午餐，中小学校“蛋奶工程”、“爱心午餐”覆盖率达到100%。向义务教育阶段学生免费提供作业本和教辅材料，提高贫困家庭寄宿