《山东煤矿安全与职业卫生评估办法.docVIP

表1 安全生产保障评估表 序 号 评估内容 标 准 分 评分办法 一 五证一照： 煤矿必须取得《企业法人营业执照》、《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《矿长安全资格证》和《矿长资格证》。 30 1.缺一证或证照失效，按表后说明扣分。 2．《企业法人营业执照》、《采矿许可证》变更后，未及时变更《安全生产许可证》扣30分。 3．更换矿长后未及时变更《安全生产许可证》扣20分。 二 安全生产责任制: 1．主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责： （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实； （3）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人； （4）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； （5）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督； （6）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定； （7）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （8）组织开展安全生产教育培训工作； （9）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作； （10）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康； （11）组织制定并实施事故应急救援预案； （12）及时、如实报告事故，组织事故抢救； （13）法律、法规、规章规定的其他职责。 生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。 15 一处不符合要求，扣2分。 三 安全生产规章制度： 1．安全生产管理制度应满足下列规定：符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人。明确奖罚的项目、标准和考核办法。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和标准；按照分级管理的原则，明确隐患的责任和义务。明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急措施等。明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节操作环节安全费用提取完善支出支出其它与安全生产直接相关的支出。 1.采区设计、特殊开采设计、提高开采上限和开采冲击地压煤层设计的内容、审批手续必须符合有关规定，并严格按照设计组织施工。 2.工作面作业规程及安全技术措施的编制、审批、贯彻必须符合有关规定，内容齐全，科学合理；每两月由总工程师组织进行复审，并有复审意见。 3.冲击地压矿井或按冲击地压管理的矿井必须按规定配备防冲机构，配齐人员和防冲装备，按规定编制防冲实施细则和年度、五年防冲工作规划，建立采掘工作面冲击地压危险分析预测预报制度，按规定进行冲击地压监测、预警，落实各项防冲措施。 4.矿井应合理均衡组织生产。生产采区个数以及采煤工作面布置个数符合规定要求。 5.采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计规定的煤柱。严禁破坏工广、矿界、防水和井巷等安全煤柱。 20 1.缺少采区、特殊开采、提高开采上限、开采冲击地压煤层设计的，一项（处）扣10分；设计内容与实际不符的，一处扣5分；审批手续不符合规定一项（处）扣5分。 2.作业规程及安全措施内容一处缺少或不符合规定扣2分；未坚持每两月由总工程师组织复审的，一次扣2分（规程扣完10分为止）。 3.未设立专门防冲机构的，扣20分；未配备专职防冲副总工程师的，扣10分；未成立专职防冲队伍的，扣10分；防冲机构和防冲队伍不能满足防冲工作需要，每缺一人扣2分。未按规定编制防冲实施细则和防冲规划的扣20分，未履行报批备案程序的，一项（次）扣5分；防冲实施细则和规划内容不完善的，一处扣2分。未按规定装备微震监控系统和其他防冲监测装备的，扣20分；微震监控系统不能监测全矿井范围的，扣10分。未开展年度防冲计划专家论证的，扣20分；防冲重点区域采煤工作面开工前未进