《安全生产奖惩考核办法.doc

安全生产、文明施工奖惩考核办法 各监理、施工单位： 为认真贯彻执行国务院《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，全面落实安全生产职责和安全生产责任追究制，消除安全、质量事故隐患，确保一级路建设的安全生产和文明施工，经研究，特制定晋城至高平、晋城至阳城一级公路建设工程安全生产、文明施工奖惩考核办法。 一、年度安全生产管理目标 l、不发生火灾、爆炸事故； 2、不发生因施工责任造成的重大交通事故； 3、不发生重大责任工伤和其它意外伤亡事故； 4、不发生盗窃、治安和刑事案件； 5、不发生集体(民工和当地居民)上访事件等。 二、考核方法 1、考核实行百分制，平时和年度考核相结合（考核内容见附件1、2），平时考核占70%，年终考核占30%，考核结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次，95分以上的为优秀、85 — 94分的为良好、70 — 84分的为合格、70分以下的为不合格。 2、年度考核中有一项或一项以上的年度目标不达标，考核为不合格。 3、安全生产、文明施工奖惩考核实行保证金制度，各监理、施工单位分别缴纳安全保证金3000元和10000元人民币，作为风险抵押，专款专用。 三、奖惩办法 1、经年终考核为优秀的单位除全额返还保证金外，给予一次性奖励3000元（监理部）、10000元（项目部），其中安全第一责任人奖励1000元、2000元。 2、经年终考核为良好的单位除全额返还保证金外，给予一次性奖励1000元（监理部）、3000元（项目部），其中安全第一责任人分别奖励500元、1000元。 3、年终考核为合格的单位，全额返还保证金。 4、年终考核为不合格的单位，扣除全部安全保证金。 5、在平时安全生产、文明施工检查中发现问题的单位，除扣除相应分值外，每次分别处以200元（监理部）、500元（项目部）的罚款。 6、各施工单位发生的安全事故或安全管理不到位，相关监理单位负同等的连带责任。 7、在安全生产、文明施工管理工作中，有严重违章违法行为，并造成重大伤亡事故的单位，将根据《安全生产法》和安全生产监督管理局关于《安全生产违法行为行政处罚办法》有关规定执行。 希望各监理、施工单位围绕年度安全生产目标，逐一对照考核项目条款，认真落实各项安全工作，发动全员职工努力实现目标，积极争创安全生产、文明施工先进单位，开创我我一级路工程建设安全生产、文明施工的新局面。 ? 附件1：《平时安全生产检查考核表》 附件2：《年终安全生产检查考核表》? 二〇一一年二月二十一日? 附件1： 平时安全生产检查考核表 一 安全生产基础管理评价 1 安全生产条件管理 序号 检查项目 检 查 内 容 检查方法 规定分 1 安全组织机构及人员配备 1. 主管领导和安全员在岗率低于100 %，按比例扣1-10分。 2. 安全信息传达反馈的有效沟通记录不全，扣5分。 查安全管理组织网络图、安全管理人员名册清单；查管理机构规定应包括安全管理机构名单、机构职责、任职文件；查安全生产管理人员的考核记录 30 2 建立安全生产责任制 1. 责任制中未制订安全管理目标或目标不齐全，扣10分。 2. 责任制未层层建立，层层分解，扣10分； 3. 承发包合同中无安全生产管理职责和指标，扣5分。 4. 有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产责任未得到确认或未落实，扣5分。 查管理目录、内容，施工现场相关记录 30 3 安全生产目标管理 1 .未制定安全管理目标或目标制定不全不细致（安全生产事故控制目标、安全生产标准化达标 目标、文明施工实现目标、安全管理工作目标、 安全创优目标），扣10分。 2. 未进行安全责任目标分解，未签定目标责任书扣5分。 3. 无责任目标考核规定，扣5分。 4. 考核情况未落实，扣3分。 查相关记录：安全生产事故控制目标是否有详细的文件说明及数字说明；安全生产标准化达标目标，以文明安全检查标准数字说明，是否明确具体 20 4 桥隧施工安全风险评估、应急措施 1. 特长隧道、特殊结构的桥梁，未进行安全风险评估，扣10分。 2. 无过程监测、评估、监控措施，扣3分。 3. 无安全生产事故应急救援预案、应急救援组织、应急救援器材，扣3分。 查相关记录 10 5 保 险 1. 未按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险，扣5分。 2. 办理不全面按比例扣分。 查相关记录 10 分项评分 100 2 安全生产管理制度 序号 检查项目 检 查 内 容 检查方法 规定分 1 安全教育培训制度 1. 未建立安全教育培训制度，扣10分。 2. 制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣5分。 3. 企业无安全教育培训计划，扣10分。 4. 未按计划实施教育