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公路廉政文化建设对策研究 摘要：当前，廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要组成部分，已引起全社会各行业的高度重视和自发加强。事实证明，交通行业目前仍然是反腐倡廉的重灾区，是全社会关注度最高的焦点行业。公路行业作为交通行业的主干行业，加强行业廉政文化建设，推进全行业反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。据此，笔者以廉政文化建设为切入点，在本文中主要阐释了廉政文化和公路行业廉政文化的概念和特点；分析了公路行业廉政文化建设的必要性和重要性；指出了公路行业廉政文化建设的现状和不足；结合特点和现状，提出了加强公路行业廉政文化建设的四点对策：正确认识，高度重视，组织引导；积极探索，善于借鉴，培育亮点；创新载体，丰富内容，寓教于乐；广泛实践，注重总结，加强研究。 关键词：公路行业? 廉政文化? 建设? 对策 ? 廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，已成为全社会一项公共性课题，被纳入到反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中。党的十八以来，党中央高度重视廉政文化建设，作出了一系列重要论述和指示。在党的十八大上，习近平总书记在报告中明确提出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”在中央、省、市纪委的多次全会和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，都对加强廉政文化建设作出了具体部署。这些都是基于当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性而提出的预防腐败，加强廉洁自律教育，推进廉政建设的新举措。就交通行业而言，近年，交通系统已成为反腐败的重灾区，腐败大案要案接连发生，全国10多位厅局级领导“前腐后继”相继下马已成“彪炳史册的佳话”，给党和国家造成了不可估量的损失。公路行业作为交通行业的主干行业，加强公路行业廉政文化建设成为深化反腐败斗争、把全行业党风廉政建设推向深入的重要课题。笔者作为公路系统的一员，就我们滨海县公路管理站公路廉政文化建设进行粗浅的探索和分析，窥一斑见全貌，为公路行业廉政文化建设提出自己的一孔之见。 一、公路行业廉政文化的概念及特点 要正确探索和研究公路行业廉政文化，加大建设力度，发挥其在公路工作中的重要作用，首先必须对廉政文化这一大概念（或者称作“母概念”）有一个正确的理解。 什么是廉政文化？对于这一深层次问题，我是没有能力给出一个确切的定义，但在研读现有的研究成果中，我认为具有共识性的定义是：廉政文化是指人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，它是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分。中纪委领导从另一角度，就廉政文化的内涵给出了准确的解释：廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物；它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。他指出，廉政文化具有先进性、传承性、群众性、广泛性、实践性五个鲜明特征。这有助于我们正确理解和加强公路行业廉政文化建设。 如果套用这一概念，把廉政文化具体化到我们公路行业，我认为，公路行业廉政文化是廉政文化在公路行业中的反映和表现，是指公路行业各部门以及干部职工，在一定的经济、政治、文化环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品味、生活观念和行为规范的总和。它的内涵应该包括公路行业各部门的干部职工对廉政的认知程度、干部的廉政文化素质、生活观念和价值取向等精神层面，也包括廉洁行政、公开工程招投标、规范施工、依法治路、文明收费、严格检测、优质服务的规章制度、行为规范等制度层面，还包括公路部门廉政教育场所、专栏、文字及影像资料、公路廉政文化景观等物质层面。其目的就是以公路行业的廉政建设为主题，围绕公路行业廉政建设开展一系列文化教育活动，教育公路行业广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和地位观、权力观、利益观，在行业内部、最终在全社会形成“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚。因此，我们要准确把握公路廉政文化的内涵，把廉政文化和公路工作实践有机结合起来，充分发挥廉政文化在公路行业反腐倡廉工作中的基础作用，大力加强公路廉政文化建设，促进公路事业全面发展。 如果从概念的包容（或者大小）角度来分析，我们就不难理解社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，公路行业廉政文化是社会主义廉政文化的一部分，同样是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分，属于意识形态范畴，具有廉政文化的所有特征。若再从廉政文化的功能角度来分析，我自认为，廉政文化还应该具有与道德同等的教化性、导向性和约束性。 二、公路行业加强廉政文化建设的必要性 （一）加强公路行业廉政文化建设，是落实十八届三中全会精神，加大反腐倡廉力度，构建和谐公路