某市粮食安全现状调研报告 .doc

某市粮食安全现状调研报告 浅析xx粮食安全现状与对策思考 　　xx市粮食局 　　粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。粮食安全的最终目标是确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品。粮食最重要的用途莫过于天天要吃的口粮，用作口粮的谷物主要是小麦和大米两项，口粮的消费弹性非常小，供应环 　　节一旦脱节，就会引起居民心理上的紧张甚至恐慌，粮食安全的基本点是口粮安全。所以，搞好粮食生产和流通，确保粮食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决的问题。 　　一、xx粮食安全现状 　　xx，地处著名的长江三角洲东端，长江入海口北岸，面积1157平方公里，人口116万。她三面环水，形似半岛，东濒浩瀚黄海，南临绵亘长江，是出江入海的重要门户。xx滨江临海，具有鲜明的江海特色，xx农业以生产棉花、蚕茧、小麦、玉米、油菜籽为主。xx作为粮食主销区，粮食供给相对紧张，特别是近年来，受干旱及台风等自然灾害影响，使粮食生产困难增多，加上受国际国内粮食安全大环境的影响，全市粮食安全问题不容忽视。 　　1、粮食种植面积有所下降。根据《XX年xx年鉴》统计数字，XX年底xx粮食播种面积为万亩，比XX年略有减少；全年粮食总产量为万吨，比XX年减少万吨。影响粮食播种面积和产量减少的主要原因：一是建设占用耕地面积增多，导致全市耕地面积减少。 XX年全市年末耕地面积为万亩，较XX年减少万亩；人均耕地保有量为亩，比全省人均水平低亩。二是农民种粮积极性不高。受种粮效益低的影响，部分农户为追求农业生产利润，改变原有种粮习惯，改种其他经济作物的现象增多。三是部分地区耕地抛荒现象依然存在。一方面受自然灾害的影响，少部分耕地无法耕种；另一方面农民外出务工人数增多，农村劳动力转移过度，部分地区出现无人种田现象。 　　2、粮食生产成本不断提高。受多种因素的影响，化肥、农药、种子等农业生产资料价格急剧上涨，农民种粮成本不断提高，与XX年相比，今年xx化肥价格上涨较快，尽管国家出台了一系列发展粮食生产的惠农支农政策，但由于农资价格上涨幅度过大，粮食生产收入相对较低，多数农民为追求经济效益，只有改种其它农作物产品。 　　3、粮食销售价格持续走高。受国际国内粮食供求关系、生产资料价格剧涨、国际油价攀升等因素的影响，全球粮食价格飚升，xx粮食价格也受大气候的影响上涨较快，日益上涨的粮食价格给城镇居民，尤其是城镇低收入群体的粮食安全保证带来了新的压力。 　　二、应对粮食安全的对策思考 　　民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全不仅关系到一个国家的安定，而且关系到世界的和平与稳定。目前，xx潜在的粮食安全隐患不容忽视，解决粮食安全问题是政府和粮食部门的首要任务。 　　1、夯实农业基础，确保粮食生产稳步推进。一要继续加大政策扶持力度。全面贯彻落实中央各项惠农、支农政策，从政策、资金、措施等方面充分调动粮农种粮积极性。切实加强粮食保护措施，严格按照国务院制定的粮食保护价，坚持敞开收购农民余粮政策。二要加强农资和农产品市场调控。积极扶持化肥生产，加强农用柴油市场调控及各种农资价格的监管，保障农业生产资料供应，确保价格基本稳定。三要落实耕地保护责任制。严格控制非农业生产用地审批，保证人均耕地面积保有量不下降，切实加强围垦地、滩涂地的改良与改造，积极做好水土保持、改水改渠等农业基础设施建设，增强防洪抗旱能力，着力提升耕地的生产效率。四要坚持“粮袋子”责任制。强化各级政府的粮食安全责任，要因地制宜，合理布局，充分发挥自身的优势，建立和稳定商品粮基地。五要合理引导农村劳动力转移。加大农村劳动力回流的引导力度，从政策、资金、环境等方面鼓励部分有技术、有能力的年轻人回家充当新型农业发展的领头雁、新农村建设的生力军。 　　2、加大科技投入，促进粮食质量不断提升。科学技术既是加快新型农业发展的重要手段，更是新农村建设的必然保证，各级、各部门要将科技兴农作为当前新农村建设的第一要务。一要加强农业知识的推广。要通过举办农技培训班、开展现场指导、设立日常咨询中心等措施将现代农业科技传送到千家万户。二要加快农业机械化的进程。各级政府要积极兑现各项农机补贴，鼓励有条件的农户带头购置农业机械。要加强农机使用技术的培训，培养一批优秀的农机操作能手，促进农业生产从粗放型到集约性的转变。三是加大对粮食生产的科技投入和优良品种的推广。政府应对农技部门开展的新品种、新技术等示范和推广给予重点扶持，大力推广粮食优良品种，大力支持农业科研部门研究开发适应xx自然气候条件的各种粮食新品种，不断提高粮食生产水平和改善粮食产品品质。稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全 construction oppor