某县上半年财政工作形势分析[] .doc

某县上半年财政工作形势分析[] 今年以来，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央宏观调控政策措施，以发展为第一要务，以增效为中心，加快经济结构调整步伐，积极开辟财源，促进财政增收；围绕公共需要，保障重点支出；坚持与时俱进，深化财政改革，优化财政支出结构，强化财政监管，努力提高资金使用效益，财政性的历史遗留问题逐步得到解决，财政保障能力有了新的提高；财政收入实现了两位数增长，圆满实现“双过半”目标，发展态势喜人。上半年财政收入有四个比较突出的特点： 　　地方财政收入高位增长，各项指标同比创近三年新高 　　今年上半年全县地方财政收入完成13578万元，完成年度预算的％，同比增幅达36％。各项指标同比创近三年新高：就总量比，分别比XX年、XX年同期的9981万、9131万高出3597万、4447万；就完成预算进度比，分别比XX年、XX年同期的％、52％高％、％；就增幅比，分别比XX年、XX年同期的％、％高％、％。另外，与全市、区县及三峡生态经济区平均增幅相比，也分别高出％、％、％。就增幅排位比，今年上半年财政收入增幅在全市40个区县中排21位，同比上升6位；在库区19个区县中排8位，同比上升2位，形势十分喜人。 　　“奋战20天、实现双过半”战役卓有成效，取得圆满成功 　　今年1—5月，全县地方财政收入完成9527万，仅占全年任务的％，欠序时进度个百分点。要如期完成“双过半”任务压力巨大。县政府在6月10日果断提出“奋战20天、实现双过半”的目标，号召全县各乡镇及财税部门积极行动起来，齐心协力打一场“奋战20天、实现双过半”的攻坚战。20天内，全县财政收入净增4000万，并且从欠序时进度到超进度％，“奋战20天、实现双过半”战役取得圆满成功。 　　非税收入高位增长 　　今年上半年非税收入完成8859万元,占上半年地方财政收入％，已占据地方财政收入半壁江山，为全年任务的％，超进度％，同比增长达％。其中：国有资产经营收益完成了年度预算的％，同比增幅达％。 　　重点企业支撑作用明显，税收来源行业比较集中 　　今年上半年，受国家宏观调控政策的影响，原材料及各种能源价格较大幅度上涨，导致企业生产成本增加、利润空间减少，对财税收入也不可避免地带来一定影响。虽然如此，重点企业对全县财政收入的支撑作用依然表现突出，仍是全县税收的主要来源。据统计,纳入国税、地税征管的16家重点企业上半年共缴纳各项税收7736万元，比去年同期增收877万元，增幅达％，完成年度计划的％,占全县税收总量的％，拉动全县税收增长了个百分点。鼎发公司等县属重点企业缴纳税收同比都有所增长，值得一提的是八四公司同比增长达64％，十分难得。从税收来源行业看，主要集中在天然气、化工、商业、电力、建筑安装等五大行业。 　　虽然上半年我县财政工作取得了一定的成绩，但是仍然存在一些比较突出的问题： 　　一是乡镇财政收入未完成“双过半”任务，且发展不平衡 　　今年上半年，全县25个乡镇一般预算收入共完成2737万元，虽然同比增长％，但是只完成了年度预算的％，欠序时进度个百分点，未能如期完成“双过半”任务。同时，乡镇之间发展不平衡，表现在：全县25个乡镇中有19个乡镇如期完成了“双过半”任务，有6个乡镇没有完成“双过半”任务；有22个乡镇同比均有不同程度增长，但仍有大石乡、黄沙乡、砚台镇等3个乡镇处于负增长；有9个乡镇增幅高于全县平均水平，但仍有16个乡镇增幅低于全县平均水平；就进度比，完成情况最好的乡镇比完成情况最差的乡镇的进度快了个百分点。 　　二是工业增长未能带来税收同步增长 　　今年上半年全县工业生产快速增长，累计完成工业总产值288471万元，同比增长％；全县34户规模以上工业企业累计完成工业总产值108969万元,同比增长％。但工业生产的快速发展并未带来税收的同步快速增长。据统计，今年上半年工业企业只拉动了全县税收％的增长，与全县财政收入36％的增长不相匹配。 　　三是组织财政收入困难重重，征收诚信环境亟待改善 　　一是依法纳税意识不强，欠税居高不下。截止目前全县欠税总额达2800万，其中欠国税总 construction opportunities, inheritance and innovation, to build the cloud temple of Buddhist culture, West queen culture two name card, full integration into the national provinces and cities, scenic spots con