可持续农业发展-中国农大人发学院翻译..doc

可持续农业发展 第一章 关于新的范式问题 农村发展是不同行动者的一系列活动和行动，其中包括个人、组织和群体，他们共同推动着农村的进步。不同的人对进步的定义是不一样的，从历史的观点说，进步是指物质上的进步，即收入和财富的增长，另外，缓贫也在发展理论和实践中有所侧重。当前，从发展的历史概念上看，文化的、精神的和道德的指标也作为物质以外的进步的指标，不断地得以补充进来。在发展的概念中，我们可以发现旧的范式正在分解，而新的范式正在形成。 旧的范式 从传统意义上讲，农村发展是现代化范式的一部分。现代化的所有文献及半个世纪的发展涵义都是建立在这个基础之上的。粗略地讲，现代化在四个基本的过程方面与发展等同：资本投资，这可以导致生产力提高；科学在生产和服务中的使用；国有大规模政治和经济组织的出现；城镇化。这些过程都与价值观和社会结构的变化相关。现代化有些玩弄发展的模式／阶段，认为通过现代化那些国家就可以达到某种发展程度，进而与西方富裕的社会平等。必威体育精装版流行的发展模式却把新工业化国家作为典型，为他们提供了新的发展轨道。然而，与从前的模式一样，对这种特殊性及任何特定的发展轨道，都广泛得到了认可和接受。没有统一的发展过程。事实上，西方社会的物质上的繁荣与发展之间的平衡问题已经受到关注，焦点放在它们对环境的负面影响及社会退化方面。 通过一些案例，说明现代化的范式明显已经不合时宜。贫困和不安全感在许多贫穷国家依然存在，在有些资源富裕的国家也不例外，尽管它们已经拥有四五十年的独立政府、发展政策及项目。还有更糟糕的是，大多数农村人口仍然处于他们社会发展道路的边缘：从制度上看他们并没有被包括进来。因此说，社会正在分裂，国家在尽力维持它们的政治地位。最终，我们看到世界上的环境遭到快速的退化。当然，事情还没有到绝望的地步。许多国家已经能够提高某些社会经济指标的平均水平，但是那些穷人还是经常处于绝对贫困和不安全的状况，只是相对减弱一些，而其他部门的人口却明显提高了他们的地位。 农村发展的传统范式几乎只是单一地关注产品的增加以及市场经济的扩展（或者说在社会主义国家，国家所有的产品和服务的扩展）。如果再分配是议程中的一部分，那么它也是被国家所控制。我们可以假设要想最大幅度地提高增长和市场发展幅度，就需要依赖国家和一系列外来的干预者、捐资者和非政府组织，他们最了解所需要的生产和市场的种类。农村发展则需要通过那些（大多数为男性的）专家和政府官员掌权的大的官僚政治组织来实现。主导决策的经济标准，社会、环境和政治“因素”则相对不是很重要，并且发展中“受益者”的参与只是事后想起来而包括进来的。 在农村发展中，现代化的范式被证明是机械和顽固的。在很多国家中，它并没有帮助它们消除物质上的贫困，也没有帮助保留有价值的社会和环境资源。它没有能力促进可持续发展。这种范式的结果是过于频繁地导致环境和制度上的不可持续性。可持续发展是指生计方面的改善，但这并不会破坏未来几代人的生计（环境可持续性）（WCED，1987），这种状况会维持很长时间（制度上的可持续性）。生计不仅仅是指收入和财富：对于那些需要改善生计的人们来说，生活和社会的质量、安全和尊重也同样非常重要。现代化研究方法并没有成功地包括那些：非常穷的人，按职业、民族、种族、区域或地理上看处于边缘的那些人，他们仍然处于边缘化或者被排除在外，妇女也没有被包括在内，或者只是被含在农户中了。这种情况符合利他主义原理，而不像经济那样。无形的发展――自主、自由、自尊与和平――被疏忽了。 在20世纪80年代至90年代之间，传统范式内存在两种主要的发展，即被迫接受结构调整计划（SAPs）及向贸易自由化发展。这些在何种程度上更改了传统范式的影响和败落？ 结构调整 自1980年以后，关于发展最集中的讨论恐怕是在结构调整计划（SAPs）的概念和实践方面。非常粗略地讲，它曾试图通过通货紧缩战略来稳定通货膨胀的经济：使货币贬值、减少现金供应量、降低公共支出，改变公共和私有部门之间的平衡、将所有部门进行私有化，增加出口并降低进口量。这些规划成为那些较贫困国家的整个发展实践的指南，为它们不远的将来出谋划策。It will be important to assess how far the new rural development paradigm is compatible with or even determined by this dominant version of achieving progress.因此，评估新的农村发展范式相一致的情况到底还有多远是很重要的， 结构调整规划应该为农村社会和经济提供很多东西。它们探索去分解国家干预，因为这些干预建构了官僚政权、向农村生产者过度地缴税，而仅仅提供少量的服务作为回报，相反，国家投资的收益和支出大部分都