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关于我区学前教育事业发展情况的报告 【字体：大 中 小】 杭州滨江人大 rd.hhtz.gov.cn　　2010年11月24日　 来源／作者： 区教育局局长 曲杭民 主任、副主任、各位委员： 我受区政府委托，向区人大常委会第32次会议汇报我区近几年来学前教育事业的发展情况。请予审议。　 一、 基本情况 近年来，在全区各级各有关部门的共同努力下，我区学前教育取得了长足发展，基本形成以公办幼儿园为骨干和示范，其他部门、集体、民办幼儿园为主体，多种体制并存、多元发展的格局。目前，我区共有幼儿园31所（48个园区），小区配套幼儿园13所（19个园区），街道中心幼儿园3所，街道所属幼儿园15所（26个园区）；有甲级幼儿园3所，乙级幼儿园18所，丙级幼儿园4所，丁级幼儿园3所。全区在园儿童8558人，较上年增加10.8％，3—5周岁在园儿童7601人，较上年增加13.2％，学前三年儿童入园率为99.9％，全区等级幼儿园在园覆盖率达到85％。园长教师585人，学历合格率为98.8％；园长教师大专及以上学历比例为76.6％；教师资格证持证率为66.7％。 二、所做的工作 （一）理清思路，明确学前教育发展目标 自2007年杭州市召开学前教育工作会议以来，区政府先后多次组织外出考察、深入调研，区教育局就本区学前教育发展现状特别是城乡学前教育和谐发展问题进行全面调研，实事求是地直面区学前教育存在的问题，对照经济社会发展的新要求和广大人民群众的新期待，积极探索研究一条具有滨江特色的学前教育新路子。提出要坚持“政府主导、社会参与、灵活运作、规范提升、协调推进”的滨江区学前教育发展新思路，明确2010年争创杭州市学前教育强区的目标任务。并成立了由区长任组长，副区长任副组长，各部门、各街道领导为成员的学前教育领导小组，形成了齐抓共管的良好局面。09年，区政府召开了“学前教育工作会议暨创建杭州市学前教育强区”动员大会，下发了《滨江区学前教育振兴三年行动计划（2010—2012）》（滨政办[2009]69号），标志着我区学前教育发展从普及、规范阶段进入又好又快发展的新阶段。 （二）完善政策，加快学前教育发展步伐 政策是推进学前教育持续发展的有力保障，区政府先后出台了《关于加快学前教育改革与发展的实施意见》（杭高新[2006]328号）和《关于进一步加快学前教育改革与发展的若干政策意见》（区办［2008］34号），为完善学前教育管理体制、加大财政投入、加快幼儿园建设、加强教师队伍，推进区域学前教育优质、均衡发展提供保障。随后，区教育局联合财政局出台了《滨江区学前教育经费使用和管理办法（试行）的通知》（滨教【2008】107号）及《滨江区民办、村（社区）幼儿园考核奖励办法（试行）》,对学前教育经费项目、定额标准、使用范围等作了明确规定，并设立了学前教育专项经费。这些政策的出台，有力地保障了我区学前教育事业健康快速的发展。 （三）加大投入，建立学前教育发展保障机制 近几年来，区政府共投入1亿多元用于幼儿园的建设和开办，其中7000多万元用于小区配套幼儿园的建设、公办幼儿园的开办装修及设施设备添置；3400余万用于建造、改善中心幼儿园办园条件。09年，通过以奖代拨的形式，对18所改扩建的幼儿园补助97万元，并对5个早教亲子园和16所民办幼儿园年度考核等项目下拨专项奖励经费共计196.5万元，其中民办幼儿园收益率达80.3％。落实了学前教育生均人员经费、公用经费及专项经费，并有了逐年提升。09年，我区学前教育事业费支出占全区教育事业费的5.33％。逐步建立了以公共财政为支撑的学前教育投入保障机制。 （四）制定规划，促进学前教育均衡发展 为促进全区学前教育资源的均衡发展，09年，区教育局会同建设局委托杭州市规划设计院，以适度超前的标准，对我区的学前教育的未来发展进行控规设计，初步方案已完成。规划采用以管理单元为平台、各单元内部自我平衡为原则，构建学前教育体系，全区共规划幼儿园62所，其中保留幼儿园21所，在建及待建幼儿园14所，需规划新建幼儿园27所。同时，多次到实地察看，专门召开农村多层住宅配套幼儿园规划调整协调会，对进一步完善农民多层住宅小区幼儿园建设提出调整意见。 （五）加快建设，扩充学前教育发展资源 近几年来，区政府高度重视幼儿园建设。一是抓区属幼儿园建设。对新建商品住宅小区和农转居拆迁安置房小区配套幼儿园做到同步规划、优先建设、提前投入使用，并将幼儿园的建设和开办列入每年的政府实事工程。2007年秋季，首次投入1020多万元开办了钱塘春晓、国信嘉园两所公办幼儿园。随后，相继开办了缤纷、白金海岸两所公办幼儿园，并以分园的形式辐射开办了钱江湾、临江、倾城之恋、滨康、贺田尚城等；二是加强街道中心幼儿园建设。西兴、长河街道分别投入300多万和1300万改