I信息化是湖北发展的主要潜力和动力.docVIP

信息化是湖北发展的主要潜力和动力〔内容提要〕湖北发展历程表明，产业结构与先进水平相差很大时，或第二产业持续过多上升后，经济一般会出现困难需作调整，总是第三产业特别是信息类产业在调整中起动力性作用，然而，往往过几年又犯同样的“病”。2003年和2008年后，湖北兴起两波强劲追赶潮流，但造成第二和第三产业比重明显升降反差，导致工业产能过剩，环境压力加重，2013年又进入调整期。信息化指数可以作为经济是否失衡、升级的风向标，本文主要从湖北信息化指数变化，特别是2012年的下降分析信息化是湖北加快发展的主要潜力和关键动力，在湖北“建成支点走在前列”建设中要长期将其摆在最前列，并希望有关认识对未来方向把握有所帮助。 　　一、湖北信息化“短板”现状和重要功能决定要提升其地位 　　（一）信息化是湖北经济调整动力和主要发展潜力 　　信息化被誉为是推动工业化、城镇化、农业现代化以及可持续和转变发展方式的核心动力，是主要新增长点。“十八大”后“四化”既列入经济发展的目标又被作为重要手段，国家“十二五”规划引入信息化指数对地区发展实施评价和监测。信息化产业是第三产业中最活跃的产业，是科技第一生产力的主要体现，是世界进入知识经济、信息社会的主要依据。考虑到当前湖北第三产业特别是信息化水平严重过低，上升潜力巨大，且在历次经济调整中起着动力性作用，有必要特别提升其重视度。 　　信息化指数主要考核第三产业中涉及信息科技产业的发展水平，可视为第三产业水平的代名词。发达国家长期发布信息化指数，对促进其第三产业比重上升到80%左右起到了重要作用。湖北第三产业比重在解放初期还接近30%，其后一路下滑至只有十几个百分点，经济和民生十分艰难，改革开放后，在其明显上升时期，往往是经济和民生更好时期，特别是达到40%以上时期，更是湖北经济起飞时期。同时，应该看到，只要连续较长时间第二产业持续过快发展、第三产业比重持续不升或下降，必然引起经济问题要作较大调整才能解决，或者说每次经济失衡多是第二产业带来的，而第三产业总是调失衡、推升级的中坚力量，而信息化类产业更是其中的先锋。 　　湖北经济发展经历过多次发展、困难、调整循环期，实质多是第二、三产业严重失衡、调整过程，比如，明显的有：一是改革初期的调整。建国后的30年，第二产业持续上升，第三产业持续下降。此后的改革开放初期，湖北步伐相对较慢且不全面，仍然是第三产业发展过慢，经济失衡再现，不得不在刚进入改革不久就进入1981-1983年的调整。二是90年代中后期的调整。90年代初期，工业又持续过快上升，于是后期又开始进入调整。带来较长时间第三产业持续上升，特别是信息产业快速发展明显改善了生产和生活成为最显著特点。三是2013年开始的调整。2003年以后，湖北促成发展最快、最好的时期，但工业又开始积累过剩产能，特别是2008年后，为应对金融危机重点对第二产业继续加码，经济失衡加重。与此同时，第三产业相对萎缩，从2002年最高的42.6%一路下滑到2012年36.9%，降幅高达5.7个百分点。2013年又不得不进入调整，消化工业过剩产能，第三产业特别是信息类再成调整功臣。如图1： 　　图1　　1952－2012年湖北第二、三产业比重变化图 　　（二）信息化是湖北经济失衡的核心“短板”也是调整先锋 　　2004-2012年是湖北一波追赶发展取得最大进步的时期，并因此引起湖北后10年是“黄金十年”到来的共识。2004-2008年是湖北发起的以工业化为龙头的最强劲上升期之一，2008-2012年是为应对金融危机再次掀起的以工业化为主的大投入、大发展时期。但是，非均衡发展必然引起的一些负面问题必须引起重视：一是第二产业持续快速发展引起经济失衡问题的深层原因没有解决。为什么总是反复出现“失衡”问题呢？主要是抓第二产业GDP上得快，而且相对容易些，只需开足马力干就行，即使产品积压在库房等等没有效益的生产，殾计入GDP。而在第三产业，一般都要“成交”才计算GDP，难度明显大些，抓更具科技含量的信息化难度更大。二是对第三产业特别是信息业的发展能力和重视不够导致经济失衡。湖北还处于对利润是各行业中最高的信息服务业认识和把握能力很不够阶段，越往基层越是不善于抓高端服务产业、越是过于依赖工业，丧失了信息化巨大发展机会和推动力。2012年，第三产业比重及风向标的信息化指数均下降到阶段性低位，2013年湖北也被迫进入又一个调整时期。其实，沿海省份的调整要早湖北2－3年，所以，在今后的发展中，湖北的压力又将变为追赶发达省份的经济健康度，而不是GDP的总量和速度。三是第二产业过快发展往往带来很大的环境、能耗压力。近年的环境、能耗压力是历史上最严重时期之一。 　　从2013年经济调整过程看，第三产业中的信息化类产业是先锋。今年的经济热点多是信息类行业，如互联网、