I县行政服务中心国税窗口创建“优质办税服务厅”.docVIP

打造行业服务品牌——县行政服务中心国税窗口创建“优质办税服务厅” 党建　发布时间:2009年12月2日 13:51???? ??? 为进一步贯彻落实《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》，提高税收征管质量，切实为纳税人提供“热情、周到、高效、规范”的办税服务，构建和谐征纳关系，县国税局着力抓好办税服务厅规范化建设，全力打造行业服务品牌，树立国税部门形象，规范化建设工作取得了阶段性成绩。 ??? 一、构建“三项体系”，建立高效有序的工作机制??? 近年来，我局在创建“优质办税服务厅”的过程中，始终坚持纳税人为先的工作理念，以为纳税人提供完美服务为最高追求，按照全省办税服务厅标准化建设“八个统一、一窗多能、五个标准、两个一律”要求，围绕办税环境、制度建设，业务流程，纳税服务和社会调查等几个方面不懈努力，大厅工作环境不断改善，工作人员的业务素质不断提高，在全县行政机关评比中获得纳税人的最优评价。??? （一）建立规范的组织体系。我们从有利于征管工作的大局出发，把办税服务厅作为一个实体单位实行单独管理，人、财、物与各科室、基层分局一样对待，业务上由县局征管科进行对口指导。几年的征管实践证明，办税服务厅的单独设立和有效运转不仅彻底实行了征管查分离，提高了征管质量，而且减少了税收成本，方便了纳税人。??? （二）建立统一的岗责体系。我们按照科学化、精细化管理要求，根据管理内容结构化、系统化的思路，制定了《巴东县国税局办税大厅内部管理办法》，结合综合征管软件V2.0的运用，设置了综合服务、政策咨询两类共八个窗口，对每个工作岗位、工作环节的目标、范围、职责、程序、责任等方面予以规范、明确，让每个干部都明白自己在岗位上应该做什么，怎么做，何时做，做错了该承担何种责任。同时，通过推行“双轮驱动”及“人机考核”，真正做到了细化责任、硬化指标、量化考核、实化措施，各岗位之间既分工明确，又环环紧扣，办税服务厅工作形成一盘棋格局，提高了办税效率。??? （三）建立完备的制度体系。我们把制度建设作为标准化建设的基础工作来抓，坚持以制度管人、管事，使每一项工作都有章可循，促进了办税服务厅的整体协调发展。一是规范的工作制度。制定《巴东县国税局办税大厅内部管理办法》及《巴东县国家税务局办税服务厅标准化建设服务标准》，明确了办税服务厅的职责、任务、工作目标及要求等。二是严格的管理制度。包括《巴东县国税局办税大厅内部管理办法》、《领导值班制度》、《安全保卫制度》、《学习培训制度》、《清洁卫生制度》等。三是优质的服务制度。包括服务承诺制、首问责任制、一次性告知服务、实行分时段服务、预约服务、 延时服务、提醒服务等。 ??? 二、实施“四个一”工作流程，全面提高办税效率??? 优化税收业务流程，是减轻纳税人及基层税务人员负担的需要，是优化纳税服务的需要，是树立国税部门良好形象的需要，是减少税收执法风险的需要，是改进工作作风提高工作质量和效率的需要，为此，我们在对总局保留的218项办税业务进行梳理的基础上，按照“所有的办税事项均在办税服务厅受理或办理、所有审核审批事项内转外不转”的原则，突破系统内部职能划分的界限，将以前多部门、多环节行政审批和认定业务进行归并整合，对涉及县局的165项涉税事项进行了清理，共缩短办税时限820个工作日；将“增值税一般纳税人简易办法征收申请审批”等11项“非即办事项”调整为“即办事项”。共建议优化业务流程，减少工作环节22项，同时根据因地制宜，便于工作的原则，我们对暂不涉及办税事项的业务共删减77项，其中即办事项20项，非即办事项57项。通过统一编制新的业务流程，统一制定新的工作标准，统一实施运用，减轻了纳税人和税务人员的工作负担，提高了办税效率，使税收管理与服务实现了质的飞跃。??? （一）受理审批前移，实现一窗办理??? 我们通过业务流程再造，将部分原来由其他业务部门受理环节进行整合，全部前移至办税服务厅受理和办理，真正实现纳税人找国税机关办理的涉税事项统一由办税服务厅受理和办理。一是将原来由税政部门受理的出口退（免）税认定、申报、证明出具、防伪税控企业发行、变更等全部前置到办税服务厅受理和办理；二是将原来由征管部门受理的企业衔头发票印制、使用税控装置申请受理等全部前置到办税服务厅受理和办理；三是将原来由管理分局受理的存款账户账号报告、财务会计制度及核算软件备案报告等全部前置到办税服务厅受理和办理，解决了纳税人来回跑、审批繁琐的问题。??? （二）整合办税环节，实现一站办结??? 我们在新流程能够有效监控的前提下，简并流转环节，对所涉及的各个环节均通过内部流转办结。一是对一般纳税人认定及相关行政许可采取“一单式”办理；二是对延期缴纳税款审批、个体工商户定额核定（变更）税额申请审批等