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XXX“联村联户、为民富民”行动实施方案 为了认真贯彻落实《中共XX全县开展“联村联户、为民富民”行动的安排意见》（X发[2012]XX件）精神，积极推进 “联村联户、为民富民”行动深入开展，积极组织全体干部深入所联系的XX村，通过走访民情，了解民意，掌握村社基本情况及制约该村经济增长及农民增收的主要因素，结合 工作实际，特制定本实施方案。 一、村情分析及存在的问题。 XX村辖X个自然合作社，村内交通便利，水、电、电视、电话设施齐全，全村 户， 人，耕地面积 亩，人均耕地 亩，上年人均纯收入 元，人均占有粮食 全村输出转移劳动力 人，兴办 个。全村教育、卫生事业发展较好，文盲、半文盲人数少，而且每一位村民都参加了新型农村合作医疗。全村人均生活处于中等水平。村内民风淳朴，社会安定，地域开阔平坦、土壤肥沃、水源充足，农业生产基础条件较好，发展种植及养殖业具有得天独厚的条件。 但由于受传统农业思想的影响，仍然存在以下几个方面的问题： 一是村民仍保持“XXXX”的陈旧观念，特色产业发展速度较慢，规模化种植、养殖业速度发展缓慢，盲从思想严重，扶贫任务艰巨；二是部分村民法制观念意识淡薄，邻里及家庭矛盾及上访事件时有发生、社会主义新农村风尚还需进一步树立加强；三是干群关系还需要进一步加强，村级两委班子建设需要巩固完善；四是村民科技知识浅淡，农业生产先进实用技术推广缓慢。 二、总体目标任务与阶段性工作重点 立足实际、着眼长远，在联系村开展以“理清一个发展思路、制定一个发展规划、扶持一个增收产业、建设一个村社好班子、一年帮扶一个项目”为主要内容的“五个一”活动，在联系户开展以“找出一条致富路、传授一项好技术、解决一件难心事”为主要内容的“三个一”活动。 （一）、总体目标任务 （1）、宣传政策：采取灵活多样的方式，运用通俗易懂的语言，向群众宣传政策，讲解政策，让政策深入基层、进村入户，使党的各项强农惠农富农政策真正为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。 （2）、反映民意：带着感情访民心，沉下身子、与农民群众交友交心，真正了解、掌握群众所思所想所盼。带着问题访民情，对自己不懂不明白的问题、看到听到想到的问题，带到基层、带到群众中去，掌握第一手资料和信息。带着责任访民需，做到问计于民、问需于民、问政于民。对群众提出需要解决的问题和意见建议，能够解决的尽快解决，需要上级解决的及时上报、尽快协调予以解决。 （3）、促进发展。在产业发展上，引导群众大力发展果品、中药材、畜牧等区域特色产业，有针对性地为群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，使联系村有增收产业、联系户有致富项目，每户至少输转1名劳务工。在基础设施建设上，推进农村人饮、水利灌溉、农村道路、低产田改造等重点设施建设，使联系村、联系户的生产生活条件每年都有新变化。在改善民生上，协调推进科技、教育、文化、卫生、体育、广播等社会事业发展。 （4）、疏导情绪。关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和合理诉求，教育引导群众遵纪守法、文明生活。开展矛盾摸底和排查，对群众提出的合理要求，要尽力满足；条件不允许、不成熟无法满足的，做好疏导工作；对不合理、不合法的问题，做好沟通解释工作。对苗头性、倾向性问题早反映、早处理，对群众反映强烈的问题，协助当地做好矛盾纠纷调处化解工作，把问题解决在源头、解决在萌芽状态、解决在基层。 （5）、强基固本。结合创先争优、基层组织建设提升年活动，帮助联系村“建班子、抓队伍，建机制、促发展”，落实“两推一选”措施，选好村支部书记，提高村干部的综合素质；注重从致富能人、产业发展带头人、回乡创业青年中发展党员，增强村级组织的活力；健全完善村务公开、民主管理制度，推广“四议两公开”工作法和“双评双议”制度，完善村级治理管理机制，帮助村级发展集体经济，壮大经济实力，提升服务群众能力，真正把村级组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。 （6）、推广典型。尊重基层和群众的首创精神，注重发现和推广基层组织、人民群众在改革发展稳定中的好做法、好经验，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民实践中涌现出的好做法、好经验，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好做法、好经验，真正使在基层实践中创造的成功经验对全县各级各方面起到示范带动、典型引领作用。 （二）、阶段性工作重点 （1）、三月下旬XXX联村联户领导干部到栗亭村召开政策宣传，法制教育等培训大会，提高村民法制观念，制止邻里、家庭矛盾及上访事件的发生。 （2）、协助村社加强村级两委班子建设，完善村级班子成员，组建一支思想先进、有责任感、全心全意为群众服务的领导班子。 （3）、结合XXX项目的落实工作，于2012年四月下旬以前