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6s含义目的要求 批复含义及要求 上级机关答复下级机关的请示事项的公文。（1）批复的特点批复是一种下行文，批复是用来答复下级请求事项的，有请示，才会有批复。批复不是主动的行文，是公文中被动性文种。批复的针对性强，下级机关请示什么事项，上级机关的批复就指向这一事项或问题，无需旁涉。… 第1课 中华人民共和国成立一、筹建新中国（第一届中国人民政治协商会议第一届全体会议）（P1）（一）时间：1949年9月 地点：北平 （二）内容：1、制定《中国人民政治协商会议共同纲领》（《共同纲领》）---临时宪法（1）新中国的名称：中华人民共和国（… 姓 名： 李坚鸿 报名编号：C0345102101411203000096 学习中心： 奥鹏哈尔滨学习中心层 次： 高起专 （高起专或专升本） 专 业： 道桥桥梁工程技术实验一：水泥实验一、 实验目的：本方法规定了水泥标准稠度用水量、凝结时间和体积安… 上级机关答复下级机关的请示事项的公文。 （1）批复的特点 批复是一种下行文，批复是用来答复下级请求事项的，有请示，才会有批复。批复不是主动的行文，是公文中被动性文种。批复的针对性强，下级机关请示什么事项，上级机关的批复就指向这一事项或问题，无需旁涉。请示是一事一报，相应的批复也是一文一批。批复的态度和观点必须明确。对于请示的具体内容，批复要给以明确的指示；对于请求批准的请示，批复或者同意或者不同意。 （2）批复的种类 批复从内容上可以分为两种类型：一是指示性批复: 针对下级机关、单位对有关方针、政策、规定等提出的不甚明白的问题予以阐释或指示。对求示性请示做出的答复,对问题做出明确指示。一是是批准性批复，即对下级机关、单位求批性请示做出的同意与不同意的答复。 （3）批复的格式 批复的内容通常包括标题、正文、结语等三部分。 批复的标题，第一种由“发函机关＋事由＋文种”构成，第二种由“事由＋文种”构成。 批复的正文，开头要引述来文，要写明是对何时、何号请示的答复。然后针对请示的事项做出明确无误的答复，包括批复态度和批复意见。批复态度即同意还是不同意，不同意的要说明理由；批复意见是对同意事项的具体要求。结语一般为“此复”、“特此批复”，也可以不写。 一、批复的含义和特点 (一)批复的含义 批复也是行政公文和党的机关公文中都有的文种。 《国家行政公文处理办法》对批复的功能作了这样的界定： 适用于答复下级机关的请示事项。 《中国共产党机关公文处理条例》对批复功能的界定几乎完全相同： 用于答复下级机关的请示。 批复跟指示有相似之处，都是指导性的下行文，所表达的内容都是受文的下级机关开展某项工作的依据。不过，它们又有着很大的不同。 (二)批复的特点 1.行文的被动性 批复是用来答复下级请求事项的，下级有请示，上级才会有批复。下级有多少份请示呈报上来，上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文，是公文中惟一的纯粹被动性文种。另有两种公文也可以是被动性的，就是报告和函。不过，报告只有在答复上级机关询问时才是被动的，函只有复函才是被动的，所以说，纯粹的被动性公文只有批复。 2.针对性 批复的针对性极强，下级机关请示什么事项或问题，上级机关的批复就指向这一事项或问题，决不能答非所问，也无需旁牵他涉。 3.集中性和明确性 由于下级的请示是一事一报，请示内容十分集中，相应的批复 也是一文一批，答复的内容也十分集中。因此批复的篇幅一般都不长。 批复的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示，批复要给以明确的指示;对于请求批准的请示，批复或者同意、批准，或者不同意、不批准。有时，由于情况的复杂性，原则同意，但对某些个别环节提出不同的意见和要求，这是充许的，不违背态度明确的原则。但如果观点不明，态度含混，令下级机关无所适从，就不合基本要求了。 4.政策性和依据性 对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必须有政策依据，不能随意为之。对于发出请示的下级机关而言，批复一旦到达，就是行动的依据，不得违背。在这些方面，批复和指示的特点是一致的。 二、批复的写法 (一)批复的标题和主送机关 1.批复的标题 批复的标题一般采用公文常规模式写法，即发文机关+主要内容+文种。略有不同的是，批复往往在标题的主要内容一项中，明确表示对请示事件的意见和态度，而一般公文标题中的主要内容部分一般只点明文件指向的中心事件或问题，多数不明确表示态度和意见。如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》，其中“同意”两字就是用来表明态度和意见的。如果不批准请求事项，标题中可以不出现态度和意见，到正文中再表态。如果是答复请求指示的请示，也无