农民异地土地承包经营研究以河南省滑县赵营乡为例..docxVIP

姓 名王建锋成 绩学 号0906080105评卷人中 南 财 经 政 法 大 学期 末 考 试 试 卷（课程论文）论文题目 农民异地土地承包研究 ——以河南省滑县赵营乡为例 课程名称 农业生态保护与食品安全课 程 号 B0600620 完成时间 2012年6月 专业年级 农林经济管理2009级 王建锋（中南财经政法大学 工商管理学院 湖北 武汉，430073）摘要：农业现代化是解决我国“三农”问题的必由之路，在以大平原为主的河南省，土地规模经营是实现农业现代化的主要途径之一。然而，土地规模经营的发展需要与当地经济社会条件特别是劳动力状况相适应。本文主要针对近年来赵营乡出现的异地承包土地经营现象，阐述了赵营乡作为农业大乡发展异地承包土地经营的优势和不足，为当地土地规模经营的发展准备了哪些条件，以及由此提出的一些关于异地土地承包经营发展的建议。关键词：赵营乡；土地规模经营；异地承包；建议 中国的发展离不开农村，如果农村发展不起来，中国将永远不可能实现真正的复兴。我国现在处于全面建设小康社会的关键时期，也是转变经济发展方式的关键时期，农业现代化关系到整个“三农”问题的解决。我国地少人多，用世界5%的耕地养活了世界将近22%的人口[1]，这是我国农业的巨大胜利。作为一个大国，我国必须重视粮食安全，从而必须重视土地的合理利用，在保证粮食安全的前提下，若想提高农民收入，逐步的发展土地规模经营，是为数不多的可选择的途径之一。河南省滑县赵营乡人均耕地面积不足0.1公顷，耕地数量严重不足，为了提高收入，农民们大都选择外出务工，而务工所得也确实显著提高了农民收入。值得注意的是，从2002年以来，一部分农民开始在天津、河北等地承包少至50亩，多至200亩土地种植棉花，平均每年每户的收入在5万元左右，相对于外出务工，收入明显增加。更为重要的是，在土地规模经营已经成为大势所趋的情况下，这批在外承包土地的农民，具备了成为现代化农民的初步条件，为日后土地规模经营的发展提供了最初的经营人才储备。一、河南省滑县赵营乡土地经营现状赵营乡位于滑县东北，与濮阳相邻，西距滑县县城约40公里，东距濮阳20公里，北临四间房乡，南接桑村乡，属两市两县交界之地，地理位置非常重要。全乡东西长约10km，南北长约8km，总面积72平方公里，耕地7.4万亩，下辖26个行政村，4万余口人。赵营乡地势平坦，土质肥沃，东微沙西较淤，中间为粘合土，属暖温带大陆性气候。下面以东新庄村为例，具体介绍赵营乡土地经营现状。（一）人口截止2010年1月，东新庄现有人口3280，根据分层抽样的调查方法，我们于2010年2月份共调查了250户家庭，其中，有效问卷为246户，人口总计为1012人，平均每户家庭人口约为4.1人。在所调查的1012人中，20岁下的人口数量为277,20至30岁之间的有220人，30至40之间的有143人，40至50之间的有194人，50以上的有178人，所占比重分别为27.4%、21.7%、14.1%、19.2%、17.6%（如图1），如果规定20至50岁之间为主要劳动力，那么主要劳动力的数量为557，比率为55.0%。图1 东新庄村年龄人口构成情况（二）土地截止到2010年2月份，东新庄村共拥有耕地6764亩，其中，我们所调查的246户家庭共拥有耕地（此处是指家庭联产承包责任制下分得的耕地）1729.1亩，户均耕地面积为7.84亩，人均土地面积1.71亩。（注释①）经过近十年外出打工潮的出现，尤其是近几年国家加大对拖欠农民工工资情况的治理力度，外出务工人数不断增多，导致粮食种植单一化的趋势愈加明显，在上述的1729.1亩土地中，小麦播种面积达到了1650亩，占总耕地面积的95.4%；在秋粮作物的种植中，种植玉米的面积达到了1413亩，占总面积的81.7%，尖椒的播种面积达到了104亩，占总面积的6.0%。（如图2）图2 东新庄村粮食作物种植情况（三）外出务工情况在所调研的1012人中，外出务工的人数为222人，占调研总人口的比率为21.9%。考虑到外出务工所需要的条件，在20至50岁之间的557人中，外出打工的人数大约在178人左右，比率为32.0%。由此可以推算出，东新庄村主要劳动力外出务工的比率将在32%左右。在对外出务工的农民务工时间一项的调查上，平均每年务工时间超过200天的占到了27%，年务工时间与其对应的人数如下表所示。（如表1）表1 务工时间与数量天数人数比率50以下20.9%50~1002210%100~150135.9%150~2002913.1%200~2504922.1%250~300115.0%300以上9643.2%总数222100%二、赵营乡异地承包土地经营发展介绍。2000年春天，赵营乡西新庄村6户普通村民到河北文安县左各庄镇木