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11.2.1企业应按规定制定安全生产事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施。【要素释义】要点：根据相关规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容；依据：生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002—2006)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案；分类：针对不同的情况，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。【达标要求】（1）应急预案是针对可能发生的安全生产事故，为迅速、有序地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。基础：辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事故后果及影响严重程度；内容：对安全生产应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排；目标：明确在事故发生前、事故过程中以及事故发生后，谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的策略和资源准备等。（2）形成应急预案体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案。编制原则：1）明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责；2）生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写；3）结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。编制要求：1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；2）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况和危险性分析情况；3）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；4）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；5）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；6）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；7）预案内容与相关应急预案相互衔接。（3）综合应急预案：是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。内容：总则、生产经营单位概况、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则11个部分；编制情况说明：生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。（4）专项应急预案：是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案。说明：专项应急预案是综合应急预案的组成部分，按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施；内容：事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障七个部分；编制情况说明：对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。（5）现场处置方案：是针对具体的装置、场所或设施、重点岗位所制定的应急处置措施。特点：具体、简单、针对性强；原则：根据风险评估及危险性控制措施逐一遍制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置；内容：事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项四个部分；编制情况说明：对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。（6）关注应急预案三个主体组成之间的关系。生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。企业预案同时应与所在地政府相关预案进行衔接。（7）除上述三个主体组成部分外，企业应急预案需要有充足的附件支持。内容：有关应急部门、机构或人员的联系方式，重要物资装备的名录或清单，规范化格式文本，关键的路线、标识和图纸，相关应急预案名录，有关协议或备忘录（包括与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录等）。（8）目前企业应急预案常见的问题：可操作性不强、针对性不足。体现：预案中职责不清；关键过程未展开分析并作出明确规定；不管事故大小，需要领导到现场指挥；预案中提及的应急设备、应急物资等硬件实际上未配备等。【参考示例】煤气中毒事故应急处置1、 应急处置的基本原则1） 尽快切断煤气泄漏源，减小煤气泄漏量；2） 对中毒人员就地实施抢救，最大限度减小事故伤害程度；3） 救援人员必须采取相应防护措施后才能进入事故现场实施救援，防止自身受到伤害；4）事故现场严格杜绝任何火源。2、 应急处置的基本程序1）事故报告发生