[AEO认证问答之二.docxVIP

什么是AEO安全认证优质企业？?博主前按：最近海关即将调整必威体育精装版的企业分类标准，将之前的AA,A,B,C,D五级企业管理分成AEO企业和非AEO企业，与世界惯例接轨，以下为相关解析内容：?什么是AEO安全认证优质企业？安全认证优质企业(Authorized Economic Operator，AEO)是一个诉求跨境货物移动安全的认证制度。AEO正在国际运输相关业界发酵，通过认证可享有快速通关优惠。?目前全球已有超过170个国家正在推动优质企业AEO认证制度。包括台湾、欧盟、美国、中国及邻近日、韩、新、马等超过40个国家，均已公告AEO相关制度。?全球并逾1万3千家企业取得当地国AEO资格，且各彼此间也正洽签相互承认协议（Mutual Recognition Agreement，MRA）。未来，台湾与他国海关签署相互承认协议后，可让业者的AEO资格同样受到他国政府的认定，例如美国国土安全部海关边境保护局U.S.CBP倡议之C-TPAT计划，届时，将使全球客户更加信赖托付所提供之货物安全运送服务。?谁制订AEO？何时被制定？?AEO最早是由世界关务组织(WCO)在2006年所制定。?世界关务组织(WCO) 成立于1952 年，总部设于比利时布魯塞尔，是一个独立的跨国组织。拥有176 个会员国，会员之贸易量占全球贸易量98％以上，成立宗旨为促进海关行政的效率，使得合法的国际贸易蓬勃发展，采取有效行动遏止非法。?为何要制定AEO？?2001年911恐怖攻击事件后，世界关务组织(WCO)体认到全球贸易体系非常容易受恐怖攻击影响而受损，海关应对全球贸易安全与便捷发挥核心作用。，并采用自动化系统对各种问题进行风险管理，为使各国海关共同遵循，爰制定全球贸易安全与便捷之标准架构（Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade，简称SAFE标准架构。）?世界关务组织(WCO)的SAFE标准架构有2大重要核心观念：?1.海关对海关合作（Customs-to-Customs network arrangements）?此部分所谓之网路协议，并非仅止网络連线之狭隘观念，其包括跨国海关间之各项合作协议事宜。例如，相互进驻对方国之港埠进行X 光仪之检查、考核对方国员工之清廉资料，均属此广义范围。?2.海关与民间企业的合作（Customs-to-Business partnerships）?为达成「海关与民间企业合作」的概念，WCO将原先属于「进口国」海关该管控的权责，委由「出口国」海关代为查验，出口产品从生产、运输、仓储等每个过程皆需获得出口国海关合格认证，以确认货物安全无虞。?基于以上原则，世界关务组织于2006 年1 月通过优质企业基本准则（Authorized Economic Operator Guidelines，简称AEO）。业界多以WCO SAFE 规范下的AEO 称之。同时，我们也发现WCO SAFE 所规范之AEO内容与相关作业标准，与美国为反恐所设计之C-TPAT 大致雷同。?由此可知，AEO制度源起于11年前的911恐怖攻击事件，并且是由世界关务组织所制定。既不是美国，也不是欧洲单一国家所发明的标准。?通过AEO有何好处？?海关对于安全认证优质企业货物输出人之出口货物，得采取下列优惠措施：1.最低之文件审查及货物查验比率。2.抽中查验者，海关得改为免验，未改为免验者，得优先查验。3.设立货物未放行案件处理单一窗口，提供厂商查询并协助解决通关流程问题。4.得申请使用非侵入方式查验货物。5.报单离岸价格为新台币一亿元以上者，得以免审免验通关。?我国何时开始跟进AEO制度？?AEO认证在国内负责办理相关申办业务的主管机关为财政部关税总局。财政部关税总局在2010年的时候开始跟进AEO制度，也就是世界关务组织WCO公布AEO认证之后的第4年，发布「优质企业认证及管理办法」，以供国内业者有法可依循。?谁需要申请AEO？?依据财政部发布的优质企业认证及管理办法，以下9大类业者可申请AEO：?1. 国际贸易货物流通有关之纳税义务人。2. 货物输出人。3. 制造业。4. 报关业。5. 承揽业。6. 仓储业。7. 公路运输业。8. 海运运输业。9. 空运运输业等业者。?申办AEO要做哪些工作，才能顺利通过认证？?想要顺利通过AEO认证，必须符合14大项、200个细项的规定。?这些规定都是源自于世界关务组织WCO的规范。同时，这些规定也是全球170个国家统一遵守的标准，以利未来国际间彼此相互承认。?在此将14大项优质企业安全审查项目整理如下：?一、管理组织?（一）须成立实施优质企业计划之供应链安全管理组织。（二）须由高层管理人负责监督优质企业计划之执行。（三）须成立稽核单位负责执行稽