[领导班子成员尤其是一把手”是干部选拔的关键所在.docVIP

领导班子成员尤其是“一把手”是干部选拔的关键所在。据党建专家介绍，一般来说，选拔党委书记，很重视政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁等素质。与此相应，政府主要负责人人选则要求党性观念强、工作能力强、合作意识强。党政主要领导应在经历、专长、性格等方面合理搭配，保证团结合作、取长补短。 2009年底，中办印发《关于进一步从严管理干部的意见》，分4个部分14条对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督作出了具体规定，如加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。 　　2010年上半年，中办又发布《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》，接连四个“办法”，共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的党政领导干部选拔任用监督体系，监管制度更趋于具体、明细、操作性。 　　高层日前再度强调，要建立健全干部经常性管理机制，认真落实干部民主生活会、谈心谈话、巡视、审计等制度，确保对干部身上出现的苗头性倾向性问题能够早发现、早提醒、早纠正。对省市县乡党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位的干部，要重点配备、重点教育、重点考核、重点监督。 　　对关键岗位干部实行重点管理，是落实从严管理干部要求的重要举措。权威人士认为，地方换届后，将有一大批新领导干部走上关键岗位，需对其及时进行任职培训、诫勉谈话。 　　2009年，中央出台《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》。2010年，中组部印发《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》。据了解，对地市级党政正职实行重点管理可望成为今年从严管理干部的重点之一。 增强干部培训针对性 　　经过多年实践和发展，当前干部教育培训已形成了有效的管理体制，即在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级分类培训。各级党校、行政学院、干部学院是干部教育培训的主渠道、主阵地。 　　据权威人士调研了解，党的十七大以来，各地推进新一轮大规模培训干部工作力度大、措施实、效果好，但统筹性、针对性、实效性尚嫌不足。主要是：有的干部一年参加不止一次培训，重复培训、多头培训现象仍然存在，有些干部却多年得不到培训；对中高级领导干部培训抓得紧，基层干部往往缺少培训机会；培训内容一定程度上存在与需求脱节现象，特别是对推动科学发展、转变经济发展方式、创新社会管理、应对突发事件、对待新闻媒体、做好群众工作等能力的培训亟待加强；等等。 　　有鉴于此，专家建议，在抓好中高级干部教育培训的同时，应充分发挥市县级党校和其他培训机构的作用，充分运用农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部的教育培训，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。教育培训内容也应针对实际存在问题采取专门培训。 　　2010年十七届五中全会通过了中共中央关于制定“十二五”规划的建议，2011年是“十二五”的开局之年，按惯例，有关这一主题的专门培训将是今年干部培训的一大重点。 　　优化干部知识结构的命题也日渐突出。分析人士认为，现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划、社会管理和舆情应对等方面新知识的培训，将会在今年和未来一段时间得到重视。 　　夯实基层 　　党建专家表示，抓好基层党组织建设，关乎党的执政基础。改革开放以来，我国城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，基层党建工作也需相应加强。 　　由于各方面资源限制，当前农村基层党建工作基础相对薄弱。按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，近年一些地方组织城乡基层党组织开展多种形式的结对共建、对口帮扶活动，引导城市基层党组织从政策、人才、技术、信息、资金、物资等方面帮扶农村党组织。这一活动得到中央鼓励并要求进一步推进。 　　近年城市化进程加快，县级城区越来越成为矛盾集中地，不少群体性事件就发生在县城。中央高层提出，要高度重视加强县级城区基层党建工作，采取有力措施解决存在的突出问题，提高基层党组织解决复杂矛盾、处置突发事件的能力。 　　此前，不少地方反映，在开展基层党建工作时存在物质条件匮乏的问题。为此，中央高层要求各地根据经济社会发展水平，探索建立以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，继续加强村级组织活动场所、党员群众服务中心等阵地问题。基层干部的待遇保障，也得到中央高层的关注。 　　较长时期以来，不少农村、社区的基层党务工作者存在年龄大、文化低等问题，各地为此作了不少探索，如实施大学生“村官”计划、选派党政机关干部到基层任职等，中央希望各地进一步积极探索，创造更多更好经验。