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工程建设报建程序与手续办理 大家知道，建设工程事关社会的公共利益，涉及到社会的方方面面，与经济建设和人民生活息息相关，关系到城市的长远建设和老百姓的切身利益。因此，工程建设必须遵循一定的程序，这种程序，既是建设法律法规的集中体现，又是建设管理工作的科学总结，也是建设行政主管部门对工程建设过程控制和规范管理的主要依据，科学的程序、完备的手续是确保工程建设顺利实施和工程质量的重要保障。下面我就工程建设报建程序及手续办理方面讲三个内容：第一是工程建设总程序的基本内容，第二是建委政务办理大厅的办理事项和办理程序，第三是如何方便快捷办理报建手续。 现在讲第一个问题，基本建设总程序 要想快捷办理工程建设手续，首先要了解基本建设的总程序，大家知道，建设工程具有建设周期长、投资额度大、关联度高的特点，其生产过程涉及多个主体，多个环节，而且又相互独立，其产品（不动产）是经济发展的重要载体，具有稳定性和多样性的特性。因此，我国在建设行业现已颁布建设法律3件，建设行政法规 23件，建设部门规章 100件，形成了庞大的法律体系，这些法律法规的重要体现之一就是表现在建设工程的基本程序上。其内容多且涉及到多个行政主管部门，从工程立项到办理产权证究竟有那些程序呢？统计起来大概有14个环节（详见附表），具体是：程序如下： 1、规划选址（定点）申领“选址意见书” 第二个问题：市建委政务办理大厅办理事项及办理程序 2001年7月，市建委为深化“五项工程”，实现政府工作全面提速，进一步减轻企业负担，大力压缩建设审批手续，简化办事程序，成立了政务办理大厅，将建委行政审批事项和相关代办手续集中到大厅，实行一厅式办理。两年来，经过不断努力，大幅度精简了审批手续，国家法律法规规定保留的，也简化了程序，目前的基本情况是： 第二个大问题的第一个问题： 办理事项。办理事项共有三大类16项（详情见附表） 1、报建类，从工程报建（招投标）到竣工备案有七项： ⑴招投标；国家规定25天 ⑵缴纳规费：11项，均为即收即办。①城市基础设施配套补助费；②物业管理公共基金；③防空地下室易地建设费；④白蚁预防工程费；⑤水土保持设施补助费；⑥工程定额管理费；⑦建筑工程质量监督费；⑧墙体建筑材料节能费；⑨建筑企业职工劳动保险费；⑩散装水泥专项基金和意外伤害保险。 ⑶安全报监；即收即办 ⑷质量监督；即收即办 ⑸城建档案；即收即办 ⑹施工许可；2天 ⑺竣工备案。即收即办 2、资质、资格类，也有七项：该类均需上报省建设厅和建设部审批。具体有： ⑴城建行业资质；⑵房地产开发企业资质及暂定资质；⑶建筑业企业资质； ⑷工程勘察、设计乙级、其他建设工程设计丙级资质及工程勘察劳务资质； ⑸乙、丙级工程监理企业资质； ⑹建筑业企业安全资格； ⑺监理人员上岗证。 3、其他类，有二项。? 具体是： ⑴建材备案；?? 即收即办 ⑵外地入市备案。 第二个大问题的第二个问题：报建程序。报建程序共有8个环节，主要有：招投标（25天）、费用核算（即收即办）、质量监督（即办）、安全监督（即办）、城建档案（即办）、施工图审查（7---20个工作日）、核发施工许可证（两个工作日）、竣工验收备案（即办）。（详见工程报建流程图） ?? 类 别 ??????? 项??????? 目 ???? 办? 理? 时? 限 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 报建类 1、收费 　 ??? (1)城市基础设施配套补助费 　 ??? (2)物业管理公共基金 　 ??? (3)防空地下室易地建设费 　 ??? (4)白蚁预防工程费 即收即办 ??? (5)水土保持设施补助费 　 ??? (6)工程定额管理费 　 ??? (7)建筑工程质量监督费 　 ??? (8)墙体建筑材料节能费 　 ??? (9)建筑企业职工劳动保险费 　 （10）散装水泥专项基金 即收即办 （11）意外伤害保险 即收即办 2、安全报监 即收即办 3、质量监督 即收即办 4、城建档案 即收即办 5、施工许可 2个工作日 6、竣工备案 即收即办 ?其他类 1、建材备案 即收即办 2、外地入市备案 即收即办　 资质、 资格类 1、规定范围内的城建行业资质 初审1--10天，审核1--20天 2、二、三、四级房地产开发企?? 业资质及暂定资质 初审1--10天，审核1--20天 3、建筑业企业资质 初审1--10天，审核1--20天 4、工程勘察、设计乙级、其他?? 建设工程设计丙级资质及工?? 程勘察劳务资质 初审1--10天，审核1--20天 5、乙、丙级工程监理企业资质 初审1--10天，审核1--20天 6、建筑业企业安全资格 1个工作日 7、监理人员上岗证 初审