安监处深化对标管理实施方案.docVIP

肥矿集团单县能源公司 安全质量管理对标实施方案 为认真贯彻落实集团公司文件精神,切实提高矿井安全管理水平,不断夯实矿井安全生产基础。通过对标找差距，找“出血点”，剖析问题，完善措施，进行追标、兑标和升标，结合实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以十八大精神为指导，认真贯彻集团公司文件精神，坚持以科学发展为统领，以强力推进“5F”协同管理法为总抓手，以提高安全质量管理水平为目的，围绕安全、质量两个重点，瞄准先进单位，认清差距，查找不足，完善措施，构建安全质量标准化对标体系，形成安全质量对标长效机制，全面提升集团公司安全质量管理水平。 二、工作目标 1.安全目标：杜绝重伤及以上人身事故和性质严重的非人身事故。 2.质量目标：矿井建设完成之时就是质量标准化标杆矿井建成之日。 3.安全投入吨煤提取不低于15元。 三、对标内容 （一）对标原则 1.全面提升的原则。指标设定、标杆选取要密切跟踪发展变化，始终瞄准同行业同类型的优秀目标，在追求制高点中，以短比长，以长比优，实现长短指标的全面提升。 2.动态比较的原则。不断确定公司安全质量管理的最优指标，按照动态比较的管理模式，确立新的标杆。对标既要比终端指标，又要比过程性指标，立足于通过过程控制来保证终端指标的先进性。 3.务实有效的原则。根据当前安全形势的必威体育精装版要求和自身实际，按照量力而行、循`差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。 4.持续改进的原则。完善、改进管理标准和指标体系，突出流程管理、过程控制和管理手段的不断创新，实现对标工作的闭环管理。不断确定新的标杆，进行评估差异，检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性，修订提升对标指标和标准，优化改进方案，落实改进措施，持续深入地开展对标管理工作。 （二）对标步骤 根据《山东能源肥矿集团关于开展全面对标管理工作的意见》（集团公司字[2012]136号）文件，安全质量管理对标工作分为四个流程： 第一流程：建标 以梁宝寺煤矿为安监处安全质量管理的标杆企业。以该矿为标杆企业，具有安全质量管理的可比性，更能找准自身存在的问题，并通过行之有效的整改措施，提高我单位安全管理水平。 第二流程：追标 明确与对标单位的差距： 安全质量标准化管理有差距。目前公司未纳入集团公司标准化达标验收，与梁宝寺公司相比存在制度标准不完善，细节不到位，规划不全面等差距。 四、保障措施 一是积极开展安全对标管理创新实践，推动安全管理科学化与规范化。坚持继承与创新相结合，根据对标管理分析排查的问题，积极开展安全管理创新实践，推进安全工作持续提升。将安全对标管理与深化安全预控管理有机结合，组织对近年来行之有效的安全做法进行系统整合，形成以深化理念引导、制度规范、机制保障、科技支撑、素质提升“五个体系”为核心，推进安全预控管理由传统制度规范向更高层次的系统管理工程创建转变。 二是健全管理制度，完善管理机构，构建管理体系。逐步完善《矿井建设安全质量、文明生产管理规定及监察实施细则》《安全生产责任制》等27项安全管理规章制度，为安全管理实现制度化、规范化打好基础。同时，建立安全管理新体系，明确相关部室的管理职责，同时，充实安监员队伍，采取末位淘汰方式，强化安监部内部管理，充分发挥安监员现场监督检查作用，保证安全生产。 三是狠抓责任落实，加大检查力度，狠抓问题整改。①严格落实安全生产责任制，明确各级管理人员的下井数、反“三违”数，实行井下“三汇报”制度，严格监督干部盯班、值班、带班制度执行，实现 “职工三班倒，班班见领导”。②严把现场检查关，坚持带着问题查现场，带着任务抓检查，大力推行“菜单式”管理，每天组织一项专业检查，实现安全检查全覆盖、无盲点。③落实隐患整改关，认真分析排查重大事故隐患和薄弱环节，落实技术管理部门，明确专人负责，狠抓不放，限期整改，及时消除在人、机、物、环境等方面存在的不安全因素。④针对“双节”、“十八大”等特殊时间，及时制订针对性措施，搞好雨季三防、冬季四防等季节性工作及治安、消防工作，确保安全生产。⑤成立稽查小分队，发挥检查“尖刀班”、“突击队”作用，对薄弱地点、薄弱时间、薄弱人物、重点部位进行突击性检查，积极排查现场安全隐患，督查各级管理人员责任落实情况，制止“四违”行为，督促各项安全管理制度的落实， 四是狠抓教育培训，提升业务技能，保证安全生产。着力加强员工的安全培训，按照“先培训，后上岗”的要求，同时签订师徒合同，确保新员工在现场工作时的安全。同时做好员工思想作风整顿、学习制度的落实，加强各区队职工安全教育及规程措施学习，提高员工业务素质、责任心和安全意识。全面推行“双卡双述”，使员工熟练掌握岗位危险源、防控措施及岗位工作流程。促进员工安全意识不断提高，切实做到全面理解、熟练掌握、融会贯通、预控风险。 五是质量标准化工作稳步推