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国土小知识 耕地保护篇 我国的基本国策是什么？ 依据《土地管理法》第三条规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。 什么是耕地? 耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽1.0米，北方宽2.0米的沟、渠、路和田埂。耕地又可分为3种：①水田；②水浇地；③旱地。 什么是耕地保护? 耕地保护，是指国家采取行政、经济、法律、技术等手段对耕地实施的综合性保护措施。在我国，耕地保护具有以下几个特点：（1）耕地保护是我国的一项基本国策；（2）耕地保护是政府的一项重要职责；（3）耕地保护是一种法律行为。各级人民政府及其土地行政主管部门依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律、法规赋予的职权实施耕地保护行为。（4）耕地保护是保护和提高粮食综合生产能力的重要措施。（5）耕地保护既包括对耕地数量、质量的保护，也包括对耕地生态环境的保护 耕地保护对我国经济社会发展有何作用? （1）耕地保护事关我国的粮食安全；（2）耕地保护事关我国的经济社会可持续发展；（3）耕地保护事关我国的社会稳定。 什么是耕地保有量？ 耕地保有量，即耕地总量，是指在一定区域内的耕地总数量，它等于上一年结转的耕地数量扣除年内各项建设占用耕地的数量，扣除年内农业结构调整占用和生态退耕的数量，加上年内土地开发、复垦和土地整理增加的耕地数量。 耕地保护要实现哪“两个平衡”? 一是耕地总量动态平衡；二是耕地占补平衡。 什么是耕地总量动态平衡? 耕地总量动态平衡是依据法律规定建立的一项新的耕地保护制度，是指在一定时期、一定行政区域范围内，依据土地利用总体利用规划，减少的耕地总量与开发整理复垦增加的耕地总量保持动态平衡。 什么叫基本农田? 基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。 法律规定了哪些基本农田保护法律制度? 主要有以下几个方面：（1）基本农田保护规划制度；（2）基本农田保护区制度；（3）占用基本农田审批制度；（4）基本农田占补平衡制度；（5）禁止破坏和闲置、荒芜基本农田制度；（6）基本农田保护责任制度；（7）基本农田监督检查制度；（8）基本农田地力建设和环境保护制度。 什么叫基本农田保护目标责任制? 其主要内容是什么? 根据《基本农田保护条例》的规定，基本农田保护目标责任制是为保证实现本行政区域内土地利用总体规划确定的基本农田保护目标和任务，由县级以上地方各级人民政府采取目标管理办法，明确目标任务、制定考核办法、采取措施并进行责任考核、兑现奖惩的一项基本农田保护制度。主要内容是：县级以上地方人民政府将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，确定基本农田保护目标和任务；将基本农田保护工作作为政府领导任期目标责任制的一项内容；上一级政府应当监督下一级地方人民政府基本农田保护工作的实施。 什么叫基本农田保护区用途管制制度? 其主要内容是什么? 基本农田保护区用途管制制度，是根据国家有关法律法规规定，在土地利用总体规划确定的基本农田保护区内，对基本农田进行特殊保护，禁止任何单位和个人进行非农建设和破坏基本农田的一项基本农田保护制度。 主要内容是：①非经依法批准，在基本农田保护区内，一律不得安排新建非农建设项目，现有各类非农建、构筑物也不得改建或扩建。建、构筑物废弃拆除的，要及时复垦为耕地。②禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。③在基本农田保护区内，禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。④禁止任何单位和个人擅自占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 什么是土地整理？ 土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地的利用率和产出率的活动。 什么是农村宅基地整理？ 农村宅基地整理是指通过是撤并、整合农村居民点，盘活存量土地，将原有多余的宅基地（包括废弃工矿等其他建设用地）进行复垦，以增加有效耕地面积的行为。农村宅基地整理是建设用地整理的一种。 什么是建设用地整理？ 建设用地整理主要是指村镇用地整理、城镇用地整理、独立工矿用地整理、交通和水利设施用地整理等。 什么是土地开发(造田造地)？