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农业法执法检查报告 这次执法检查由省人大常委会和各市县人大常委会组织领导，市县人大组织检查组负责对本市县的检查，省人大常委会组织检查组负责对省计划、财政、农业等有关部门的检查和部分市县的重点抽查。检查组由各级人民代表、人大农（经）工委成员组成，邀请部分农业部门的领导和专家参加。执法检查以财政对农业的投入和农业资金的管理使用为主要内容，在全省范围内同时开展，分三个阶段实施：（一）调查研究阶段。从9月中旬到10月中旬，省市县人大农（经）工委组织调查研究，掌握基本情况。政府和有关部门开展自查，做好向检查组汇报的材料准备。（二）检查评议阶段。从10月下旬到11月下旬，市县人大执法检查组开展了对本市县的检查评议，省人大执法检查组在陈苏厚副主任的主持和带领下，听取了省发展计划厅、财政厅、农业厅、扶贫办、农业综合开发办及农口各局的自查汇报并进行初步评议之后，深入澄迈、屯昌、通什、保亭、临高、文昌等市县检查。检查组听取了市县政府和有关部门的汇报，实地考察了40多个农业资金扶持的基础设施项目和种养项目，并通过座谈会、访问、查帐等方式，广泛征询意见，深入了解情况，在此基础上认真依法评议，有针对性地提出整改意见。此外，检查组还请定安、陵水两县人大、政府和有关部门的领导到海口汇报了截留、挪用农业资金的情况，请省发展计划厅对用于片区开发的9870万元以工代赈资金的使用情况作了专题汇报。（三）整改总结阶段。12月上旬开始，检查组对执法检查工作进行了初步总结，向政府和有关部门反馈了检查情况，发现的问题以及整改意见和要求。政府和各部门根据检查组的评议意见针对自身存在的问题制订整改方案，落实整改措施。省直有关部门、市县政府和相关部门对这次执法检查非常重视，积极主动地配合检查组的工作，使检查顺利开展并取得了阶段性成果。整改工作正在逐步深入。临高、文昌、澄迈等市县边查边改，在检查期间主动退还了占用的部分农业资金。 ??――资金投入增加，生产能力提高。1994―1997年，全省财政对农业投入总额20.29亿元（含支农生产资金、农业事业费、农综发资金；其中中央财政15.19亿元，地方财政5.10亿元），年度财政对农业的投入规模从1987年的0.79亿元增加到1997年的5.33亿元。这些资金安排使用到农业基础设施和生态建设、农林牧渔各业生产和新品种新技术的推广以及农产品流通基础建设等方面，推动着我省农业和农村经济持续发展。五年间，全省农业增加值由54.13亿元增加到159.00亿元（增长193.7%），粮食年产量由203.65万吨增加到219.70万吨（增加16.05万吨），瓜菜年产量由107.42万吨增加到211.28万吨（增长96.7%），水果年产量由15.40万吨增加到39.14万吨（增长154.2%），肉类年产量由20.15万吨增加到34.70万吨（增长72.2%），水产品年产量由25.74万吨增加到52.25万吨（增长103.0%），农业人均年收入由892元增加到2382元（增长167.0%）。农业和农村经济呈现一派勃勃生机，农民的生活水平有了较大的提高。 以基础建设为重点，农业综合开发成效显著。我省第三期（1995―1997）农业综合开发投入财政资金2.165亿元（中央1.35亿元，省0.75亿元，市县0.065亿元），加上第一、二期（1989―1994）已投入资金3.6亿元，共计投入财政资金5.665亿元。我省农综资金的60%以上投入农业基础设施建设，坚持以农田水利和中低产田改造为重点，着力提高粮油糖的生产能力和增强农业的发展后劲。据统计，三期农业综合开发新建小型水库44座，开挖维修渠道6140公里（其中衬砌防渗?2340公里），修建机耕道路1540公里，增加、改善有效灌溉面积220万亩，营造防护林、经济林50万亩，综合整治农田280万亩，修造渔船127艘，修建虾池鱼塘2000亩和网箱3914个，兴办农产品加工运销企业10个，修建乡镇农技站104个。这次絷地检查组看到的澄迈县促进水库干渠防渗和隧洞工程及山口洋整治工程，屯昌县加乐潭水库灌区配套防渗工程，保亭县什来水利干渠配套工程，临高县美灵隧洞工程和松涛五支渠配套防渗工程，文昌市白石溪引水工程，以及分布在全省各地的大小农综发项目，工程质量一般都比较好，正在发挥并将长期发挥效益。 ??――面向贫困地区，扶贫赈困有成绩。1994―1997年，全省投入扶贫资金0.96亿元，以工代赈资金3.29亿元，这两项资金重点投向贫困地区。扶贫资金的三分之一，以工代赈资金的三分之二以上用于水、路、电等基础设施建设，其余用于种养业和对农民的技术培训等。调查统计，利用两项资金新建、修复水利工程56宗，硬化防渗渠道820公里，增加、改善灌溉面积78万亩，解决了82万人的行路难、42万人的饮水难和35万人的用电难问