[美好乡村建设调研体会.docxVIP

美好乡村建设调研心得一美好乡村建设的提出： 1、 现实基础安徽省是农业大省，也是农村改革的发源地，农业资源丰富，区位条件优越。经过多年的努力，农业和农村经济发展积累了丰富经验，潜力和优势正逐步显现，农业综合生产能力不断提高，农业发展方式加快转变，农民收入构成由单一化向多元化转变，农村改革由单项改革向综合配套改革转变，传统农业正向现代农业加速演进，为安徽省美好乡村建设奠定了较为坚实的基础。2、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，同步推进产业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。开展美好乡村建设与十八大报告提出的“建设美丽中国”的要求高度契合，是统筹城乡发展和加强生态文明建设的实际举措。3、总体目标在做好县域城镇体系规划和村庄布点规划修编的基础上，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，全面推进美好乡村建设。从2013年开始，每年重点培育建设1500个左右中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年；每年治理改造10000个左右自然村，以村庄环境综合整治为重点，建设周期1年。到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。总体实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标。二．关于美好乡村建设中存在的问题及建议：当前美好乡村建设工作中存在的困难和问题，主要表现在：1是工作体制机制不顺，基层工作力量薄弱。新农村建设工作尚未形成统一领导、齐抓共管、互动共建机制，各部门在推进新农村建设工作中缺乏有效的沟通协调，各自为阵，没有形成合力。扶贫、库区、财政、交通、水利、住建、环保、卫生、发改等部门都有类似项目，在实施中主动与新农村建设结合的少，各干各的一小块。作为部门主管单位的新农村建设工作关系不顺畅，难以发挥组织协调、检查督促、参谋助手等作用，处于有办法没手段、有措施无力度的两难境地。新农办工作力量薄弱，处于无场所、无经费、无项目的三无状况。2是要素制约十分突出。首先是人才缺乏。因规划设计、农技人员普遍匮乏，普遍存在产业发展、村庄建设、公共事业等规划不到位或者与实际脱接，特别是县、乡都没有农村规划和建设的设计与管理机构和人员，极大制约了新农村建设的进一步开展。其次是投入不足。我县是山区贫困县，受地理环境限制和基础薄弱等制约，新农村建设工作量大、投入大、难度大，由于县级财政困难，投入到新农村建设项目资金量小，难以发挥应有的作用。有个别乡镇负债搞项目建设，增加了负担，也是亟待解决的问题。三是土地瓶颈。新农村建设规划涉及土地调整，而国家的农村土地政策是保持土地承包关系稳定并长久不变，这在一定程度上影响和制约了新农村建设过程中土地流转和承包地调整。在集中建设安置点时，常常因建设用地指标问题影响到建设进度。3是工作推进缺乏主动意识。部分干部群众对推进新农村建设主体意识模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动。有的群众认为，新农村建设是政府行为，群众只是配合，存在“等、靠、要”等依赖思想，积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。还有不少农民认为土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，谁也动不了、管不了我的一亩三分地，农民认识有待提高。也有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、房前屋后的零星树木等个人财产时，难以积极配合极大地影响了工程进度。引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，不讲卫生、不讲文明行为时有发生，健康文明的农村新风貌尚未形成。四是产业发展缺乏持续动力。从调研中我们了解到，园区规模小，主导产业弱，产业组织化程度低；品牌少，科技含量不高；规划设计不科学，要素少布局不合理；合作组织覆盖面小，部分运作不规范；龙头企业产业链条短，带动能力较弱；特色产业小而散，优而不强，规模效益不明显；资金投入不足，基础设施建设滞后。五是长效管理机制不健全。新农村示范点中虽建立了管理机制，但效果不明显，主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。群众门前三包实施难，乱倒垃圾、乱倒污水的现象还不同程度的存在。因此，提出以下几点建议：1是提高认识，进一步营造新农村建设的良好氛围。各级政府要真正把新农村建设摆在重要位置，强化对新农村建设方针政策的理解，切实转变观念，加大工作力度，千方百计解难题，集中力量抓推进，实现新农村示范一点带动一片，村容村貌有大改观、产业有大发展。要健全工作机制，成立新农村建设项目资金整合统筹办，明确部门职责