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(对应学生用书P33) Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (对应学生用书P33) 怎么解决分配不公 背景材料 中宣部理论局组织编写的《从“怎么看”到“怎么办”(理论热点面对面·2011)》载文指出，收入分配是直接关系老百姓“钱袋子”的大事。在做大财富“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，让全体人民共享改革发展成果，是加快转变经济发展方式的内在要求，也是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的迫切需要。 文章指出，改革开放以来，我们打破“大锅饭”和平均主义，逐步确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这有效地激发了社会创造活力，促进了社会财富的极大增加，人们的收入水平普遍提高。但近年来，城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距不断扩大，分配不公问题凸显出来。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 党和政府对此高度重视，相继出台一系列政策措施调整分配关系。如连续7年提高企业退休人员基本养老金水平，年均增长10%；连续8年出台涉农“中央一号文件”，十七届三中全会专题研究“三农”问题，惠农力度不断加大；“十一五”期间，各地平均3.2次提高最低工资标准，每次平均增幅12.9%；加大对低收入群众的帮扶力度，实现最低生活保障制度全覆盖，基本建立城乡社会救助体系；等等。这些措施开始取得积极成效，“十一五”期间，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%,2010年农村居民收入涨幅自1998年以来首次超过城市居民。 但也要看到，收入分配领域的很多问题依然存在。比如，国民收入分配过多倾向于政府部门和企业部门，居民收入占比持续下降；劳动报酬在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入长期偏低；城乡居民收入差距扩大趋势没有根本扭转；垄断行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大；“灰色收入”、“隐性收入”甚至非法收入大量存在。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. RJ版 · 政治 新课标高考总复习 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 高 考 考 点 一、分配制度 1．生产决定分配； 2．按劳分配及其作用； 3．我国多种分配方式并存。 二、效率与公平 1．收入分配方式对效率、公平的影响； 2．提高效率，促进公平。 考 查 重 点 一、命题内容 1．我国多种分配方式并存； 2．效率与公平原则。 二、命题形式 以选择题为主，不排除与分配热点相关的非选择题 命 题 焦 点 1.联系当前收入分配差距较大的实际，深入理解收入分配制度改革、理顺分配关系、增加居民收入的必要性和重要性。 2．正确处理效率与公平的关系，分析解决分配不公问题的措施。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (对应学生用书P31) 一、分配制度 1．生产决定分配 (1)生产决定分配，①生产资料所有制决定分配方式。 (2)在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、②多种分配并存的分配制度。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2．按劳分配及其作用 (1)含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在