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[第1讲机关管理绪论
* * * * * * * * * * * * （二）机关管理基本任务和作用 机关管理的基本任务就是通过对机关事务活动的构成要素及其流通过程实施科学有效地规划、组织、监督、控制、协调，为机关职能活动的高效展开创造条件，奠定基础，提供保障。 第一，为事务活动的有效运行提供人力资源保证。 第二，为机关职能活动提供必需的物质条件。 第三，为机关职能活动提供基本的财力保证。 第四，为机关职能活动的有效性提供必要的时间资源。 第五，为机关职能活动提供各种信息资源。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）机关管理基本任务和作用 机关管理的作用就在于使机关内部事务及事务活动的功效得到最大限度的放大和发挥，并使这些事务的构成要素及流动过程达到最佳状态。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 机关内部的各种事务是由多种要素构成，人、财、物、信息、制度、方法等都要参与其中，共同发生作用。这就需要保持构成要素的齐全、有效，使要素之间有最佳的配合关系，而机关管理的规划、组织职能的使命正在于此。 机关内部各种事务的构成要素并不是静止的，而是处于不断运动变化之中，需要通过要素有秩序、有实效的流通来创造工作成果，需要通过流通适应不断变化着的客观环境，满足同样在不断运动变化着的机关职能活动提出的要求。这一特点就需要以有效地方式，保证各种要素的流通方向正确，流通过程有序、有效，能保持对客观环境和机关职能活动需求的动态性适应。机关管理的监督、控制、协调职能正可以满足这些方面的需求。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第三节 机关管理理论 一、机关管理的理论基础 （一）经典管理理论 （二）现代管理学说 二、机关管理理论与相关学科的关系 （一）机关管理理论与管理学的关系 （二）机关管理理论与公共管理学的关系 （三）机关管理理论与组织学、秘书学等学 科的关系 三、机关管理理论的结构和研究方法 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、机关管理的理论基础 （一）经典管理理论——科学管理学派 19世纪末20世纪初产生了科学管理学派和管理组织学派，从而标志着管理学以一门科学的形式出现。对于这一时期的管理学，称其为经典管理理论。 科学管理学派的代表人物是美国的泰罗。泰罗的科学管理理论的核心是提高效率。泰罗所建立起来的系统的科学管理理论为现代管理学的出现奠定了基础，其学说传播深广，追随者甚多，影响了一代成功的管理者。 泰罗的管理理论主要侧重于改变操作方式，建立激励和管理体制来提高效率，而对于管理过程和管理组织涉及不多。泰罗学
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