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探讨机关干部人事档案管理的问题与建议 　　[摘要]机关干部人事档案管理目前主要存在人事档案内容失真、材料不全、归档不规范等一系列问题，究其原因是多方面的。要从根本上解决目前的人事档案管理问题，就必须全面普查、加强组织领导、提高档案管理人员素质、完善人事档案管理制度等。 　　中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　第一章人事档案概述 　　一、人事档案的定义 　　人事档案是组织人事等部门按照党的有关政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。依据中组部的《干部档案工作条例》，人事档案管理包括：档案管理的体制、机构和职责；档案的内容和分类；档案的管理范围；档案材料的收集、鉴别与归档；档案的保管与保护；档案的提供利用；档案的转递等。 　　二、档案材料的鉴别及归档要求 　　为保证档案材料的原始性和客观真实性，保障人事档案的安全与利用，严格控制进档材料的来源与收集是必要的，对档案材料的鉴别也是必不可少的。 　　鉴别归档材料，必须根据中央有关文件精神，以有关规定为依据，坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，具体问题具体分析，并根据形成材料的历史条件，材料的主要内容、用途及保存价值，确定材料是否归档。归档的材料应真实客观、文字清楚、对象明确、手续完备，成套的材料必须完整齐全，有些材料还需要经组织审查盖章或本人签字后方能归入档案。归档材料应是原件，一般不得使用复印件代替原件存档。人事档案材料，须统一使用16开规格的办公用纸，不得使用圆珠笔、铅笔、或红色及纯蓝色墨水和复写纸书写。另外，材料转递、归档的过程要符合组织转递手续及程序。 　　 　　第二章干部人事档案在机关人事管理中的作用 　　一、干部人事档案在机关人事管理中具有导向和联接作用 　　干部人事档案是机关档案的重要组成部分，是干部管理资料的核心内容，是推进干部人事制度改革、干部队伍建设等工作的重要参考材料，并可为上级部门对干部人事工作的宏观决策提供必要的资料和依据。 　　另外，从组织和个人的关系来看，人事档案工作是“员工之家”的重要体现。因为，人事档案记载着一个人的成长轨迹，它作为记录个人经历，政治面貌，品德作风等内容的重要材料，在现阶段仍发挥着凭证、依据和参考的作用。如调动工作、出国政审、评定职称、求学、公证、出具各类人事证明等；另外，在办理退休、缴纳社会养老保险金等问题上，个人档案记录的工龄、工资、待遇、职务、参保时间等都将成为主要依据。如果没有档案，个人的权益就无法得到保障。更无从谈起干部员工对组织的归属感和信任感。如果有了人事档案管理，在无形中就会对干部、教职工形成一种约束力，促使他们更好地为社会的稳定和发展起到表率作用，从而有利于各项管理工作的顺利实施。 　　干部人事档案在机关队伍管理工作中起着促进作用。 　　作为政府机关的工作人员，工作宗旨就是全心全意为人民服务，政府机关的权力是国家和人民赋予的，要正确对待手中的权力，实事求是、踏踏实实的用好、用对手中的权力为老百姓办事，为群众服务。机关干部的素质、业务水平的高低就直接影响着对权利的运用。干部人事档案是一套完整地反映每个干部的业务能力、素质水平、工作业绩的历史真实凭证。有了这样一种可靠的凭证，就可以有目的、有计划的合理使用每一位干部，极大地提高了机关效能。因此，干部人事档案管理工作是了解和选拔干部的重要依据，也有利于调动每位干部的积极性。 　　 　　第三章机关人事档案管理的存在问题和主要原因 　　人事档案作为一种特殊的档案，依据相关法规制度的要求，在档案管理中必须要有完整的管理模式和管理制度，规范对档案材料的收集、鉴定、整理、查阅、保管范围以及转递程序，确保人事档案的完整与安全。杜绝涂改、撤换、销毁、伪造等违法违规事件的发生，保障了档案材料自身的原始性和真实性，保障了人事档案的利用价值。 　　一、存在问题： 　　1.人事档案内容失真。真实性是人事档案的最重要的特点。但有的部分档案材料中内容的真实性不高；有的档案中材料内容前后不符，如出生年月公历、农历填写随意，甚至随意将年龄改大或改小，且没有说明；有的学历文凭存在做假现象，使用不法手段去买回假学历；有的考核鉴定材料只有优点、没有缺点，只有成绩、没有差错。 　　2.人事档案材料不全。部分人事档案材料出现缺小履历表、年度考核表，学历、职称、工资材料也不全的现象。究其原因有两方面：一是一些干部职工对人事档案错误认识。由于某些干部近年来没有太大的变化，不够重视，有的人填写表格过于简略，如履历表中学习简历从高中或大学开始填，家庭成员及社会主要关系没有填写等；还有一些如