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陈启涛同志在蚌埠市第十次党代会上的报告 　　各位代表、同志们： 　　现在，我代表中共蚌埠市第九届委员会向大会作报告。 　　中国共产党蚌埠市第十次代表大会，是在蚌埠开埠百年，站在新起点、迈向新目标的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大党员和人民群众，解放思想、攻坚克难、升级提速、跨越赶超，为实现全面建设小康社会宏伟目标、建设美好幸福的皖北中心城市而努力奋斗。 　　一、过去五年的工作 　　市第九次党代会以来的五年，是全市上下解放思想、凝心聚力谋发展的五年,是改革创新、真抓实干求实效的五年，是攻坚克难、升级提速促崛起的五年，也是以人为本、改善民生促和谐的五年。面对国际金融危机等不利因素影响和特大洪水等灾害困难挑战，我们团结带领干部群众，深入贯彻落实科学发展观，坚持咬定目标不放松、埋头苦干不懈怠、科学发展不折腾、加快发展不动摇，全面加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，实现了市九次党代会提出的目标，经济总量跃上新台阶，城乡面貌发生新变化，生态环境得到新改善，人民生活水平有了新提升，蚌埠充满新的生机、新的活力和新的希望。 　　经济持续较快发展，综合实力显著增强。五年来，全市主要经济指标保持高位增长，经济运行质量不断提升。2010年地区生产总值636.89亿元，财政总收入101.49亿元，固定资产投资528.73亿元，分别是2005年的1.89倍、2.23倍和4.73倍。经济结构进一步优化，工业经济在转型升级中发展壮大。全力实施“3461”行动计划，建成了国电蚌埠电厂等一批打基础、管长远的项目，经济发展后劲不断增强。农业产业化水平提高，粮食连续七年丰产丰收。县域经济增长快于全市，高于全省平均水平。传统服务业加快提升，现代服务业积极拓展，宝龙广场、家乐福、沃尔玛等商业项目建成开业，大学科技园、国际服务外包基地等项目加快推进。 　　改革开放纵深拓展,发展活力日益凸显。成功进入合芜蚌自主创新综合试验区，获得了更大改革空间和更多发展资源。大力培育和发展电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，高新技术产业产值、创新型企业数、高新技术企业数、省级以上创新平台均已占皖北六市总量一半以上。市高新区升级为国家级高新技术产业开发区，马城经济开发区获准筹建省级开发区，沫河口工业园、固镇台湾工业园加快建设，开发区开发建设面积扩大到83.2平方公里。国有大中型企业改制基本完成，行政管理、投融资管理、市对区财政体制、城建管理等重点领域和关键环节改革继续深化，扩权强镇等农村综合改革深入推进。浦发银行、中信银行在蚌设立分支机构，融资渠道不断拓宽。招商引资持续提速升温，成功引进国电、中粮、中建材、广西柳工等战略投资者，特步、新威国际、华芳纺织等知名企业落户蚌埠。丰原生化、华光集团、振冲安利等骨干企业实现战略重组，八一化工、金威滤清器等本土企业加快发展，全民创业不断推进，非公有制经济保持较快增长。 　　统筹区域联动发展，城乡面貌深刻变化。编制实施新一版城市总体规划，城市定位进一步明晰，城市布局进一步优化，大城市发展格局正在形成。启动实施城市大建设，京沪高铁蚌埠南站、蚌埠新港、淮河蚌埠复线船闸、龙子湖南公园、黄山大道等工程建成使用，大庆路淮河公路桥、城市西出口改造等正在实施，滨河西片区、龙子湖西片区、淮上新区综合开发加快推进。市区建成区面积达到104平方公里、市区常住人口达到105万。成功创建省级园林城市。加强城市拆迁工作，全面启动新一轮棚户区改造，被确定为全省棚户区改造试点城市。取消市区“两桥”收费，解决了影响跨河发展的瓶颈。三县县城建设框架拉开，综合承载力不断提升。中心镇建设进一步加快，农村交通、水利等基础设施建设全面加强，土地整治工作稳步推进，集中建设了一批中心村,农村生产生活条件不断改善。环保基础设施建设力度加大，城镇污水处理厂数量和处理能力居全省前列，主要污染物减排达到国家考核要求，解决了一大批历史遗留的污染难题。 　　创新提升城市文化，发展软实力明显增强。大力弘扬和践行“禹风厚德、孕沙成珠,务实开放、创业争先”的城市精神，全面提升市民素质、城市管理、窗口服务和文明创建水平，荣获省级文明城市、全省首届未成年人思想道德建设先进市、全国婚育新风示范市等称号。深入开展公民道德实践活动，涌现出李玉兰、余瑞青、吴群等一批精神文明建设先进典型，“中国好人榜”入选人数连续两年居全省第一、全国前列。大力发展文化事业和文化产业，花鼓灯、泗州戏和五河民歌被列入中国非物质文化遗产名录，蚌埠“双墩一号墓”、“垓下遗址”先后被评为全国十大考古新发现，光彩玉器城被文化部授予“国家文化产业示范基地”。在全省率先完成文