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第四章 工程招投标法律制度 4.1 招标 4.2 投标 4.3 开标、评标和中标 4.1 招标 4.1.1 招标投标活动的基本原则 4.1.2 招标的法律条件 4.1.3 建设工程项目招标范围和规模标准的规定 4.1.4 招标程序 4.1.5 招标人的法律责任 4.1.1招标投标活动的基本原则 4.1.2 招标的法律条件 招标人：法人或其他组织 招标项目：依法提出项目，进行招标 初步设计、概预算通过有关审批 招标范围、招标方式和招标组织形式已经核准 有相应资金或资金来源已经落实 有招标所需设计图纸及技术资料 4.1.3建设工程项目招标范围和规模标准的规定 公开招标（无限竞争招标） 特征：不限制投标人数量，透明度高，有效抑制不正当交易行为 4.1.3 建设工程项目招标范围和规模标准的规定 邀请招标（有限竞争招标） 特征：限制投标人数量 邀请招标的法律限制范围： 技术复杂或有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择 受自然地域环境限制 涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾 项目价值相对公开招标费用较低 法律、法规规定不宜公开招标 3 可不进行招标的项目范围 4.1.4 招标程序 4.1.5 招标人的法律责任 4.1.5 招标人的法律责任 4.2 投标 4.2.1 投标的要求和程序 4.2.2 联合体投标 4.2.3 投标的禁止性规定 4.2.4 投标人的法律责任 4.2.1 投标的要求和程序 4.2.2 联合体投标 4.2.3 投标的禁止性规定 4.2.4 投标人的法律责任 1.串通投标的法律责任 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 行为影响中标结果的，中标无效。 4.2.4 投标人的法律责任 2.骗取中标的法律责任 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有上述所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 行为影响中标结果的，中标无效。 4.3 开标、评标和中标 4.3.1 开标程序 4.3.2 评标委员会和评标程序 4.3.3 中标通知书 4.3.4 评标委员会及中标人的法律责任 4.3.1 开标程序 4.3.1 开标程序 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或 者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委 托代理人印章的 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的 投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的 4.3.1 开标程序 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同 一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但招标文件规 定提交备选投标方案的除外 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 未按招标文件要求提交投标保证金的 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 4.3.2 评标委员会和评标程序 4.3.2 评标委员会和评标程序 4.3.2 评标委员会和评标程序 4.3.2 评标委员会和评标程序 4.3.2 评标委员会和评标程序 4.3.3 中标通知书 4.3.4中标无效的法律规定 招标代理机构违反本法规定，泄漏应当必威体育官网网址的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的，