第1章 基建设程序.pptVIP

* 根据国民经济和社会发展的长远规划和工业布局的要求，以及国内外市场的需求，在进行初步调查研究的基础上提出，是投资决策前对拟建项目的轮廓性设想，主要是分析项目建设的必要性和可行性。 * 项目建议书的内容主要包括以下几个方面： （1）项目建设的目的和意义，即项目提出的背景和依据、投资的必要性及经济意义； （2）产品需求初步预测； （3）产品方案和拟建规模； （4）工艺技术初步方案（如原料路线、生产方法、技术来源）； （5）主要原料、燃料、动力的供应； （6）建厂条件和厂址初步方案； （7）公用工程和辅助工程的初步方案； （8）环境保护； （9）工厂组织和劳动定员； （10）项目实施初步规划； （11）投资估算和资金筹措方案； （12）经济效益和社会效益的初步估算； （13）结论与建议。 * 项目可行性研究是对拟定建议中的若干项目实施备选方案，组织有关专家从市场营销、技术、组织管理、社会及环境影响、财务、经济等方面进行调查研究，分析各方案是否可行，并对它们进行比较，从中选出最优方案的全部分析研究活动。可行性报告是在市场细分的基础上，企业投资新市场、新产品或改变经营策略的依据，是企业内部统一思想，统一认识的工具．是评估项目风险与回报的最初级文件，是对投资者的第一份承诺书。即使在计划经济年代，可行性报告也是必不可少的，是企业上项目，要资金的关键文件 。 * （1）根据国家经济建设的方针、政策和长远规划进行可行性研究。它是对整个国民经济和社会发展的策略和部署。可行性研究如果离开这些宏伟的经济指导，就不可能很好地评价建设项目的实际价值。所以，在可行性研究中，对产品的要求、协作配套、综合平衡等问题，都需要从国家建设长远规划的设想来考虑。 （2）根据经国家计划部门批准后的项目建议书，方可开展可行性研究。? （3）经国家正式批准的资源报告和有关各种规划。 （4）要有可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料。这些资料是可行性研究中进行厂址选择、项目设计和经济技术评价必不可少的资料。 （5）有关工程技术方面的标准、规范、指标等，在可行性研究考虑技术方案时，都要以它们作为基本根据。 （6）根据国家公布的用于进行项目评价的有关参数、指标等进行可行性研究。可行性研究在进行财务、经济分析时，需耍有一套参数、数据和指标，如基准收益率、折现率、折旧率、社会折现率、调整外汇汇率等。所采用的这些参数应是国家公布实行的。 * 1、作为建设项目投资决策和编制设计任务书的依据。决定一个建设项目是否应该进行建设，主要是根据这个项目的可行性研究结果。因为它对建设项目的目的、建设规模、产品方案、生产方法、原材料来源、建设地点、工期和经济效益等重大问题都进行了具体研究，有了明确的评价意见。因此，可以作为编制设计任务书的依据。??????? 2、作为向银行申请贷款的依据。目前，世界银行等国际金融组织，都把可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。只有在他们审查可行性研究报告后，认为这个建设项目经济效益好，具有偿还能力，不会担很大风险时，才能同意贷款。中国投资银行也明确规定，根据企业提供的可行性研究报告，对贷款项目进行全面、细致地分析评价后，才能确定是否给予贷款。 3、作为与建设项目有关部门商谈合同和协议的依据。一个建设项目的原料、辅助材料、协作条件、燃料及供电、供水、运输、通讯等很多方面都需与有关部门协作，供应的协议和合同都是根据可行性研究签订的。对于技术引进和设备进口项目，国家规定必须在可行性研究报告经过审查和批准后，才能同国外厂商正式签约。 4、作为建设项目开展初步设计的基础。在可行性研究中，对产品方案、建设规模、厂址、工艺流程、主要设备选型、总平面布置等都进行了方案比较和论证，确定了原则，推荐了建设方案。可行性研究和设计任务书经批准下达后，初步设计工作必须以此为基础，一般不另作方案比较和重新论证。 5、作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据。建设项目采用新技术、新设备必须慎重。只有经过可行性研究后，证明这些新技术、新设备是可行的，方能拟订研制计划，进行研制。 6、作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考。 7、作为环保当局审查建设项目对环境影响的依据。根据我国基本建设项目环境保护管理办法的规定，在编制可行性研究时，必须对环境影响作出评价，在审批可行性研究报告时，要同时审查环境保护方案。 * 参与部门：项目建设单位、主管部门、金融机构、工程咨询公司、工程建设承包单位、设备及材料供应单位以及环保、规划、市政公用工程等部门和单位 参与人员：工业经济、市场分析、工业管理、工艺、设备、土建及财务等方面的专家和投资者 1、开始筹划。这个时期要了解项目提出的背景，了解可行性研究的主要依据，摸清委托者的目标和意图，讨论研究项目的范围、界限，明确研究内容，