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一、关于土地问题 自古以来土地就是人民的命脉，《汉书》中的“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”这句话便是很好的印证。而到了现代社会，土地仍然是农民的命脉。它既是农民的生产资料，更是他们的生存依托。近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。与此同时，大量的农村土地没有得到可持续利用，出现了地荒的假象。 上述问题出现的原因在于： (1)土地资源不能得到合理有效的利用，土地价值难以有效发挥。 (2)土地征用补偿标准不合理，单纯从短期来考虑农民以后的生活保障问题。 (3)农地征用程序不规范，置农民的利益于不顾。 可见，问题能否妥善解决将直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。 各级政府要在科学发展观的指导下，树立正确的政绩观，规范政府行为，注重土地资源的可持续利用，采取切实有效措施，真正开发好、利用好和保护好我们的命脉——土地资源。 1.地方政府要树立正确的政绩观，切实从人民的根本利益出发，维护好广大农民在土地问题上的切身利益。政府除了在征地时给予农民经济补偿外，更重要的是要解决农民在失地后的“谋生问题”，要“急农民之所急，想农民之所想”，积极探索解决被征地农民社会保障和长远生计的有效办法，建议设立失地农民社会保障基金，专门用于失地农民的最低生活保障、养老保障、医疗保障等等。建立健全农村劳动力的培训机制，通过职业培训，进一步提高他们的素质、劳动技能和谋生能力，还可组织农村剩余劳动力进城务工，拓宽农民增收渠道。 2.完善相关的土地征用和管理的制度，建立健全土地征用方面的法律法规，用法律手段规范农地征用用途，以市场为导向完善农地征用补偿政策，完善土地征用程序，建立一套完备的农地征用体系是眼前的当务之急。 3.坚持可持续利用土地的方针，加大投入、加强管理、提高创新，采用多种技术手段促进土地资源的循环利用。 总之，不断吸取教训，总结经验，采取多种措施切实保护好土地这一关系国计民生的命脉，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。 二、千方百计解决好农民工问题 农民工问题事关我国经济社会发展全局，直接影响着社会的和谐和稳定。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为改变城乡二元结构，解决“三农”问题闯出了一条小路。但目前，农民工生活质量状况不高，权益保障程度底，农民工子女在城市入学不得不交纳高额的“借读费”，他们的受教育权得不到保障，这些问题已成为构建社会主义和谐社会的突出矛盾。因此，我们一定要千方百计的解决好农民工问题。 造成农民工问题的主要原因在于：城乡分割的二元户籍制度；劳动管理体制不健全；职业教育，尤其是进城务工农民工的技能培训不发达；社会保障制度不健全；以及思想观念上，一部分城市居民和管理部门仍然存在对农民工的歧视和排斥。 目前，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。我们必须要采取切实有行的措施，解决好农民工问题。 首先要打破城乡二元结构体制，建立和完善各项保障制度。要建立城乡平等就业制度，加大农村劳动力转移培训力度，逐步健全城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，搞好农民工就业服务和技能培训；要逐步建立农民工社会保障制度，依法将农民工全面纳入工伤保险，多途径参加医疗保险，稳步推进农民工参加养老保险。 其次要切实维护农民工的合法权益，包括工资报酬，劳动合同，休息休假，劳动安全等。要加强监管，抓紧解决农民工工资偏底和工资拖欠问题；要健全农民工权益的法律保障机制，保障农民工政治、经济、文化权益；要高度重视农民工子女在城市上学问题，要采取不同的措施按照就近入学的原则，以公办学校为主吸纳农民工子女上学。 再次要把农民工纳入城市公共管理体系。逐步实现城乡统一的户口登记制度，按照基本准入条件为长期在城市就业和居住的农民工办理城镇落户手续；对进城镇落户的农民，在就业、住房、子女入学、参军、社会保障等方面与城镇居民一视同仁。 最后要加强对农民工土地承包权益的保障力度。在有条件的地方，容许开展规模经营，要加强对土地承包转让权合法性的确认，要采取措施保证农民工在城市失业或出现金融危机等不可抗力而影响农民工就业时回家乡，仍能从事农业活动，确保农村社会稳定。 农民工问题是我国改革开放，经济、社会快速发展所出现的新情况、新问题，解决好农民工问题是落实科学发展观的要求，是构建社会主义和谐社会需要解决的突出问题，是关系到上亿农民工的切身利益。我们一定要按照中央的部署，落实好各项措施，高度重视，分类指导，逐步推进，千方百计解决好农民工问题。 三、构建和谐城市需要提高城市管理能力 随着社会经济的不断发展和城