行政法-案例分析行政法-案例分析.doc

时间：2007年12月25日 地点：陕西省榆林市绥德县 主角：崔博，绥德县县长；高勇，绥德县职业中学校长 事件：高勇为落实学校贫困生助学金，追着找崔博签字，崔博以开会为由拒签。随后，县教育局宣布高勇停职，县公安局以妨碍公务为由行政拘留高勇。 （1）试对高勇在行政法上的主体地位进行分析；教育局宣布高勇停职是公务员的身份;公安局拘留他是行政相对人身份 （2）教育局、公安局的行为，其法律性质分别是什么？并对本案所涉的行政法律关系进行分析。教育局是行政处分,是内部行为,是内部行政法律关系;公安局是行政处罚,是外部行为,是外部行政法律关系。 今年2月，某市卫生监督部门在全市范围内组织对饭店进行卫生检查。执法人员林某和陈某为了尽快结束检查，分头行动。林某来到曾经发生过纠纷的宏宇饭店，以卫生达不到标准为由，决定对该饭店给予1000元的罚款。饭店老板说：“能不能把证件和相关文件给我看看，或者说说？”林某说：“没有，再啰嗦加重处罚。”饭店老板经过斟酌，当场交了罚款。林某收到罚款后即行离开。 根据行政处罚的程序规则，本案例中存在哪些程序性问题？ 1.为了尽快完成任务，执法人员林某和陈某分头 行动这一行为是不正确的，调查或检查时至执法 人员不得少于 2 人； 2.执法人员对饭店进行罚款的时候，必须向饭店 说明原因和事由，还要把处罚决定书给当事人看， 同时告知其权利； 3.罚款金额必须合理，不可以随意增减，同时要 给当事人陈述和申辩的机会； 4.交完罚款金后，应当送达行政处罚决定书。 2007年2月13日。江西南昌，五月花酒吧。奚志波系南昌市特警支队干警，任立群系五月花酒吧保安。两者发生纠纷，根据媒体报道，纠纷起源和经过存在以下不同说法： 版本一：奚志波在酒吧暗查毒品被保安围攻刺伤； 版本二：奚志波在酒吧同学聚会，其间，试图送女伴进厕所遭任立群阻拦不服， 遂招三名同事殴打任立群，任立群在情急之中刺伤奚志波。 问题： （1）按照版本一，奚的行为性质是什么？其形成的法律关系是什么？1)版本一:暗查毒品，行使行政职权的行为,行政法律关系,公务员??? （2）按照版本二，奚的行为性质是什么？其形成的法律关系是什么？版本二:民事行为,民事法律关系,以公民身份出现与行政职权无关。 某县工商局工作人员王某、赵某，2004年6月15日去一家个体餐馆喝酒，饭后结账180元，王某、赵某说他们是工商局的，要求个体老板张某免收餐费140元，张某不同意，王某、赵某遂耿耿于怀，2004年7月5日，王某、赵某去张某的餐馆检查，以销售假酒为由，吊销了餐馆的营业执照，并处1000元的罚款， 张某不服，欲提起行政复议。 问题： （1）县工商局作出上述处罚应分别采用什么程序？为什么？县工商局:吊销执照前,告知有听证的权利,若张某要举行听证会,工商局需举行听证会,听证会后才能做出吊销执照的决定 （2）复议机关是谁？ 若张某想提出复议,需向市工商局提出复议。 某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定，并自行执行。 问题： （1）某县人民政府的决定，是具体行政行为还是抽象行政行为？请说明理由。 搬迁决定是具体的行政行为,因为对象（村民）是特定的,而且不是反复试用的 （2）该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法？为什么？乡政府的拘留不合法,行政拘留只能由公安机关做出并且由公安机关执行。 2008年5月11日中午11时许，家住通州区艺园东里5号楼的程淑兰在自家 台清理墩布时脏物正好落在从楼下路过的王金福等人身上，两家因此发生口角。争执过程中，程淑兰的两个儿子刘学斌、刘学文用砖头将王金福头部打伤，经法医鉴定属轻微伤。通州公安分局接到报案后对此案进行了调查审理，于7月28日依据《治安管理处罚法》对刘学斌、刘学文分别作出罚款200元的处罚裁决。王金福不服，于9月1日以分局对二人处理过轻为由向市公安局提出行政复议。 问题： （1）复议机关是否受理该申请？为什么？复议机关要受理该申请。因为公安局实施的是行政处罚行为,行政处罚行为是具体的行政行为 （2）分析该案件中谁是复议机关、复议申请人、复议被申请人及复议第三人。复议机关是市公安局,复议申请人是王全福,复议被申请人是通州公安分局,复议第三人是刘学斌刘学文。 韩某是辽宁省某市公安局交警支队警察，自1997年开始,由于原告工作和 生活上原因,曾多次到某公安局以及某市政府上访，因未令其满意,韩某便采取往被告墙上挂草包皮等行为。市公安局认为其违反《治安管理处罚法》的有关规定，疑患有