[厦门市中长期教育改革和发展规划纲要1.doc

厦门市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） 目? 录 序言 　　第一部分? 总体战略 　　第一章? 指导思想与工作方针 　　（一）? 指导思想 　　（二）? 工作方针 　　第二章? 总体目标和战略主题 　　（三）? 总体目标 　　（四）? 战略主题 　　第二部分? 发展任务 　　第三章? 高水平全面普及学前教育 　　（五）? 加快发展学前教育 　　（六）? 大力发展公办幼儿园 　　（七）? 积极扶持民办幼儿园 　　（八）? 重点发展农村学前教育 　　第四章? 推进义务教育高质量均衡发展 　　（九）? 巩固和发展“双高普九”成果 　　（十）? 率先实现义务教育均衡发展 　　第五章? 推动普通高中教育优质多样化发展 　　（十一）进一步提升普通高中办学水平 　　（十二）提高普通高中学生综合素质 　　（十三）推动普通高中特色多样化发展 　　第六章? 大力发展职业教育 　　（十四）科学统筹职业教育发展 　　（十五）加快培养技能型人才 　　（十六）提升职业教育吸引力 　　第七章? 统筹发展高等教育 　　（十七）统筹在厦高等教育资源，提高办学质量 　　（十八）增强服务经济社会发展的能力 　　（十九）完善共建与扶持机制 　　第八章? 推动继续教育快速发展 　　（二十） 理顺继续教育体制机制 　　（二十一）创建灵活开放的继续教育体系 　　第九章? 进一步提升特殊教育办学水平 　　（二十二）构建完备的特殊教育体系 　　（二十三）健全特殊教育保障机制 　　第三部分? 体制改革 　　第十章? 改革人才培养体制 　　（二十四）更新人才培养观念 　　（二十五）创新人才培养模式 　　（二十六）减轻中小学生课业负担 　　（二十七）改革教育质量评价和人才评价制度 　　第十一章? 稳步推进考试和招生制度改革 　　（二十八）完善义务教育学生入学机制 　　（二十九）改革高中阶段考试招生制度 　　（三十）? 加强信息公开和社会监督 　　第十二章? 深化办学体制改革 　　（三十一）推进公办学校办学体制创新 　　（三十二）完善公办学校管理制度 　　（三十三）大力支持民办教育发展 　　（三十四）依法管理民办教育 　　第十三章? 改革教育管理体制 　　（三十五）建立权责明确的教育管理体制 　　（三十六）转变政府教育管理职能 　　（三十七）形成社会参与教育事务的机制 　　第十四章? 加快扩大教育开放 　　（三十八）深化两岸教育交流与合作 　　（三十九）扩大国际教育交流与合作 　　第四部分? 保障措施 　　第十五章? 建设高素质教师队伍 　　（四十）? 强化师德建设 　　（四十一）加大教师培养培训力度 　　（四十二）着力打造高层次教育人才队伍 　　（四十三）创新教师管理制度 　　（四十四）营造尊师重教的良好氛围 　　（四十五）增强教科研训的服务和创新能力 　　第十六章? 切实提高教育经费保障水平 　　（四十六）财政资金优先保障教育投入 　　（四十七）优化各类教育经费保障机制 　　（四十八）加大对重点领域和薄弱环节的财政资金支持力度 　　（四十九）健全教育经费监管机制 　　（五十）? 保障教育优先规划，公共资源优先满足教育发展与人力资源开发需要 　　第十七章? 加快教育信息化建设 　　（五十一）推动教育信息化环境建设 　　（五十二）建立信息化教育新模式 　　（五十三）构建教育管理信息系统 　　第十八章? 推进依法治教 　　（五十四）健全地方教育法规 　　（五十五）严格依法行政 　　（五十六）推进依法治校 　　（五十七）完善教育督导制度和监督问责机制 　　第十九章? 打造教育特色与品牌，实施重大工程，开展改革试点 　　（五十八）组织实施重大工程 　　（五十九）有序开展改革试点 　　第二十章? 加强组织领导 　　（六十）? 加强党和政府对教育工作的领导 　　（六十一）加强教育系统党的建设 　　（六十二）切实维护校园和谐稳定 　　为促进厦门市教育事业科学发展，全面提高市民素质，提升人力资源开发水平，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，制定本《纲要》。 序? 言 　　改革开放以来，市委、市政府把教育摆在优先发展的战略地位，教育事业取得了巨大成就：在全省率先实现高水平高质量普及九年义务教育，率先全面普及高中阶段教育，率先进入高等教育普及化阶段；教育改革不断深化，办学水平日益提升，发挥“侨、台、特、海”优势，对台、对外教育交流合作卓有成效，人民群众对教育改革发展的满意度不断提高，教育发展更具生机与活力，为特区经济社会发展作出了重要贡献；厦门教育的发展重心已由以追求数量、规模为特征的外延发展阶段，跨入以追求质量提高、均衡发展为特征的内涵发展阶段。 　　今后十年是厦门教育发展的重要战略机遇期。党中央国务院支持福建加快海峡西岸经济区建设，批准厦门