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2012年程创优(保障性住房)培训班资料

2012年工程创优研讨班 (保障性住房工程创优) 浙江省建筑业行业协会陈思清 一、什么叫保障性住房 保障性住房是与商品性住房相对应的住 房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或 租金的住房,一般由廉租房、经济适用房和 政策性公共租赁房、危改房、农转居等构 成。也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的 棚户区危旧房改造、游牧民定居工程。 二、保障性住房特点   社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定,由政府统一规划、统筹,提供给特定的人群使用,并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践中形成的制度。 三、保障性住房的创优 根据“十二五”规划全国城镇将建设 3600万套保障性安居房。保障性住房工程质 量从中央到地方各级政府都十分重视,这是 一项民心工程,对社会的稳定起关键作用。 1、2011年住房城乡建设部印发了建保 【2011】69号《关于加强保障性安居工程质 量管理的通知》 2、2011年中国建筑业协会发出【建协 2011】37号文件“关于在保障性安居工程中 加强质量管理开展创建精品工程活动的通 知”对保障性住房创国家级优质工程提出了 有关规定。 一是:本着“申报条件适当放宽、复查评 审标准不降、开展评优表彰优先”的原则。 二是:凡在保障性安居工程建设中创建 “鲁班奖”国家优质工程)评选办法》和国 家优质工程)评选办法》和《中国建设工程 鲁班奖(国家优质工程)复查工作细则(试 行)》组织实施;坚持事先策划、明确创优 目标、制定行之有效的管理措施、强化施工 过程控制。特别是对地基基础和主体结构, 须由工程质量监督机构或地方协会组织专家 组进行不少于两次的中间质量检查和评价。 做到精心组织、精心施工、粗粮细做、一次 成优。 2012年3月19日接中建协“关于保障性安 居工程参评鲁班奖有关问题的通知”: 第一,保障性安居工程参评鲁班奖依据 “鲁班奖评选办法”和复查细则有关规定。 第二,参评面积适当降低,非住宅小区内 单体工程为1万平方米及以上,住宅小区或小 区组团为3万平方米及以上工程。 第三,参评工程装修到位,水电设备配套 齐全,满足入住条件,入住率达到40%以上。 第四,参评工程做到粗粮细做,在确保工 程质量水平同等的前提下,优先考虑保障性 安居工程的入选。 第五,凡计划在2012年以后参评鲁班奖保 障性安居工程,需在开工时,由申报单位填 写预报表,推荐单位签署意见,报中建协备 案,在安排年度建议指标时优先考虑。 3、中国施工企业管理协会发出中施企协字【2012】7号文件《关于加强保障性住房建设质量管理的倡仪书》的通知,其核心内容:参与保障性住房工程建设的相关企业进一步加强质量责任意识,不断提高质量管理水平,切实把保障性住房工程建设为质量过硬、人民群众满意、经得起历史检验的惠民工程。 中施协开展评选保障性住房质量管理奖, 并于2012年3月12日出台了《保障性住房质 量管理指南》的通知,管理指南对勘察设 计、工程监理、工程施工、工程竣工验收、 工程质量保修都作了条文规定,共计48个条 文内容。网上可以下载。 4、 2011年浙江省建筑业管理局发出了 浙建管【2011】21号“关于鼓励保障性安居 工程积极开展创优夺杯活动的通知”。对浙 江省承建的3000万平方米的保障性住房创优 作出了四点规定。 一是:全省承担保障性住房建设的企业都 要在工程开工前将保障性住房列入创省标化 工地和创优夺杯计划。 二是:各地建设行政主管部门、各地质量 监督机构、各级协会都要给予企业在保障性 住房创优中给予支持、指导和服务。 三是:对保障性住房申报“钱江杯”和省 标化工地可适当降低工程规模,即实施集中 开发建设建筑面积在20000平方米以上群体项 目;或单体建筑面积5000平方米以上项目。 (2012年钱江杯申报规模已明确按此申报) 四是:对保障性住房申报钱江杯和省标化 工地不受分配指标限制,要参评工程同等质 量、安全水平的前提下,首先考虑保障性住 房工程。 5、 浙江省建筑业行业协会、浙江省工 程建设质量管理协会在具体实施过程中执行 住建部、中建协、省建筑业管理局对保障性 住房创优的相关规定,并借这次研讨班机会 向各企业在保障性住房创优过程中提出以下 几点要求: (1)承担保障性住房建设基本建设程序必 须符合国家法律、法规要求。 (2)明确保障性住房创优目的“保证结构 安全、满足使用功能、解决住房质量通病” (

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