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完善土地产权制度与促进和谐社会建设 　　摘 要建设和完善现今的土地产权制度，对于合理的构建以及促进和谐社会来讲，有着极其重要的作用和意义，同时，对于社会的健康发展，也将有重大的贡献。针对目前土地产权制度现状，进行详细深入的分析和探究，归纳现有的改革思路，明确改革的方向，为了更好的创建社会注主义和谐社会而作出积极的贡献。 　　关键词土地产权；和谐社会；产权制度 　　Pick to build and perfect the current land property rights system, for the construction of a reasonable and promote harmonious social terms, plays an important role and significance, at the same time, for the healthy development of the society, will be a major contribution. In view of the present land property rights system present situation, carries on the detailed in-depth analysis and inquiry, concludes the existing reform thinking, clear the direction of reform, in order to better create social note socialist harmonious society and make a positive contribution. 　　Keywords land property rights; Harmonious society; Property right system 　　 　　中图分类号： DF45 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　构建社会主义和谐社会，是现阶段我国经济社会发展当中的重要思路。现前，我国部分地区生产以及条件落后，人民增收困难，并且有些地方生态环境恶化，而种种的这些方面，都是制约我国构建和谐社会的阻力和障碍。根据实际的经验，合理的建设和完善土地产权制度，是有效的促进人民增收以及稳定生活生产的关键，所以，构建社会主义和谐社会，离不开土地产权制度的完善。自从新中国成立以来，居民，尤其是农民阶层，每一时段的收入增减与当时土地制度的变更有着不可分割的关系。在我国，土地产权制度经历了由地主私有到农民私有私有，再到农有社营再到集体共有等多个阶段，而随之的居民收入也是不断的变更。在每一个阶段当中，都是根据当时的具体情况进行实际的改革，而现今，我国着力的建设社会主义和谐社会，再加上生产力以及生产技术的不断提升，现代高新设备的引入，如果不合理的建立以及逐步的完善土地产权制度，将会对居民的增收造成极大的困难，和谐社会的构建目标也将难以实现。 　　 　　土地产权制度当中存在的缺陷 　　逐步的完善我国的土地产权制度，更好的构建社会主义和谐社会，就必须要正视其中存在的问题和缺陷，并且根据切实可行方案的实施，来进行改革和完善。我国目前的土地产权制度，主要存在有以下三个方面的缺陷。 　　（1）城市国有的土地产权主体缺乏明确的法人代表。在我国的宪法以及土地管理法当中，明确的规定了城市的土地是国有所有，但是，其中的国有是代表谁，却没有进行进一步的详细规定。在1996年，我国为了进一步的加强城乡土地统一化的管理和控制，确定了国家土地管理局，制定了相关的法律规定，但是，却没有指出其所有权的具体代表，造成了现今制度当中城市土地主体权的模糊以及一系列的状况。现今，许多政府部门都从自身的利益角度出发，对自己能够直接以及间接控制的土地进行管理，而实际上这样的行为并不合理，并且导致了一系列问题的发生。所以，目前我国的土地产权当中缺乏明确的法人代表，是一大重要的问题，结合我国目前构建社会主义和谐社会的现状，急需要进行切实的改善和解决。 　　（2）中央以及地方在土地的产权关系之上缺乏明确的界定和划分。根据我国宪法的相关规定，城市的土地是归国家所有的，但是，由于在国有的土地分部当中，其分部的状况比较零散，在我国的各大中小城市都有，并且实际的利用以及建设管理方面，都是由地方的政府进行全权的负责和管理，所以，这一点问题也就造成了现今中央和地方在土地的资产的事权、财权方面有着诸多的争议和矛盾，并且逐步的演化成上下级政府之间的直接的权利的争论或者是讨价还价，不仅为逐步的完善我国目前的土地产权制度带来了极大的困难，还人为的加大了其中的交易成本，并且地方的政府对于国有的